2019年7月12日，北京市教育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施教育部<普通高中課程方案(2017年版)>的課程安排指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》政策解讀如下：

　　一、為什么要出臺(tái)此《指導(dǎo)意見》?

　　我市2017年進(jìn)入新高考，今年教育部出臺(tái)了新教材，高中教學(xué)體系實(shí)現(xiàn)全面更新，需要按照新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)，基于新教材研制并正式印發(fā)《指導(dǎo)意見》，有效指導(dǎo)進(jìn)入穩(wěn)定期的我市普通高中課程教學(xué)。

　　二、該《指導(dǎo)意見》制定的基本原則是什么?

　　該《指導(dǎo)意見》的制定有如下四個(gè)基本原則。

　　(一)育人為本。結(jié)合我市實(shí)際，全面落實(shí)新課程要求，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，圍繞立德樹人根本任務(wù)，把科學(xué)的質(zhì)量觀落實(shí)到教育教學(xué)全過程，打牢學(xué)生成長的共同基礎(chǔ)，滿足學(xué)生不同學(xué)習(xí)需要，進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

　　(二)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌、強(qiáng)化區(qū)級(jí)保障、學(xué)校具體實(shí)施，充分考慮不同區(qū)域、學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)實(shí)際，尊重學(xué)生發(fā)展需求，  指導(dǎo)各區(qū)各校找準(zhǔn)深化課程改革和高考綜合改革的有機(jī)銜接路徑，保障每一所普通高中都順利推進(jìn)改革并取得實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持把立德樹人融入課程教學(xué)全過程，形成必修、選擇性必修和選修三類課程整體設(shè)計(jì)，既關(guān)注共同基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，也關(guān)注選擇性課程學(xué)習(xí)，確保學(xué)生發(fā)展需求、選課選考、課程安排以及考試評(píng)價(jià)的內(nèi)在一致。

　　(四)有序推進(jìn)。市區(qū)校三級(jí)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)督導(dǎo)等工作機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)投入、師資配置、專業(yè)研究、設(shè)施配備等保障機(jī)制，為深化課程改革提供有力支撐。鼓勵(lì)學(xué)校在課程實(shí)施、教學(xué)組織管理、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和選修課程建設(shè)方面積極創(chuàng)新。

　　三、對(duì)該《指導(dǎo)意見》的落實(shí)有哪些保障性措施?

　　為有效落實(shí)該《指導(dǎo)意見》，提出如下八項(xiàng)保障措施。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施普通高中新課程新教材，深化課程改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各區(qū)教育行政部門要結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)普通高中課程改革工作方案和課程安排指導(dǎo)意見報(bào)市教委備案，各學(xué)校要制定具體課程實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)教育行政主管部門備案。各區(qū)要周密部署，精心組織，有效銜接各項(xiàng)改革工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，做好實(shí)施工作。

　　(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)要進(jìn)一步加大教師編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，根據(jù)課程改革和高考綜合改革需要，科學(xué)核定普通高中教職工編制，配齊配足教師，特別要滿足選課走班教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展等方面的師資需要。結(jié)合實(shí)際改進(jìn)教師獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，重點(diǎn)提升教師新課程實(shí)施、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力。

　　(三)加強(qiáng)新課程新教材培訓(xùn)。在2018年完成新課程全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，各區(qū)各校要聚焦新課程實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)開展專題培訓(xùn)，認(rèn)真開展校本研修，確保各學(xué)科教師全面掌握新課程內(nèi)涵和要求。制定全市新教材培訓(xùn)方案，在2019年8月底前完成高一年級(jí)各學(xué)科教師培訓(xùn)工作，在2020年8月底前完成其他年級(jí)各學(xué)科教師培訓(xùn)工作。市級(jí)做好教研員、骨干教師新教材培訓(xùn);區(qū)級(jí)制定培訓(xùn)方案，做好新教材全員培訓(xùn);學(xué)校結(jié)合實(shí)際抓好新教材校本研修。

　　(四)加大教科研指導(dǎo)力度。市區(qū)教研科研部門要圍繞新課程實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，特別是對(duì)學(xué)科核心素養(yǎng)、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化落地等問題加強(qiáng)研究，深入學(xué)校、深入課堂、深入師生開展實(shí)踐研究，推動(dòng)教學(xué)改革深化。學(xué)校要健全校本教研制度，鼓勵(lì)和支持教師創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

　　(五)加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)課程實(shí)施需要，修訂完善普通高中教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書資料等教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)配備理化生新增儀器設(shè)備，改善教學(xué)環(huán)境和條件。配齊專用教室與場(chǎng)館，保障技術(shù)(含信息技術(shù)和通用技術(shù))、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程及有關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)的開設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等。

　　(六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，滿足課程開發(fā)、教學(xué)研究、設(shè)施設(shè)備配置、資源建設(shè)、教師培訓(xùn)與研修以及開展綜合實(shí)踐活動(dòng)等必要的經(jīng)費(fèi)需求。市區(qū)兩級(jí)加大對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)和薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入傾斜力度，建立幫扶機(jī)制，確保每一所學(xué)校平穩(wěn)有序推進(jìn)課程改革。

　　(七)加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)測(cè)。市級(jí)教育行政部門對(duì)各區(qū)普通高中課程方案執(zhí)行情況、課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況和教材使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)指導(dǎo)課程改革深化工作。區(qū)教育督導(dǎo)部門要開展新課程新教材實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，并將其納入綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)，督導(dǎo)檢查結(jié)果作為普通高中學(xué)校綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　(八)加強(qiáng)輿論宣傳。統(tǒng)籌做好新課程實(shí)施、新教材使用和高考綜合改革的宣傳，全面解讀政策措施，積極宣傳正確教育觀念和典型經(jīng)驗(yàn)案例，努力營造深化普通高中課程改革的良好氛圍。