《北京市教育委員會關(guān)于進一步提升北京高校專利質(zhì)量加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意見》(以下簡稱《意見》)和《北京高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，政策解讀如下：

　　一、制定《意見》和《管理辦法》政策背景是什么?

　　2015  年，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，指出國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。2016年，國務(wù)院出臺《關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，明確各地方、各部門要切實加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要按照法律規(guī)定研究制定符合所管理行業(yè)、領(lǐng)域特點的科技成果轉(zhuǎn)化政策。同年，教育部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，強調(diào)各省級教育、科技行政部門，各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的深刻內(nèi)涵，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署上來，根據(jù)本意見的要求和自身實際情況，采取切實有效的措施加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2020年，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》，要求各省級教育、知識產(chǎn)權(quán)管理、科技行政部門，各高校進一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，并與科技創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系有機融合，提升專利質(zhì)量，增強專利運營，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　近年來，根據(jù)國家和北京市有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的工作要求，市教委先后在北京高校建設(shè)29個北京市大學(xué)科技園、12個北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，已成為北京促進科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的重要組成部分。面臨國家加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系和北京加快科技創(chuàng)新、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、服務(wù)全國文化中心建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，現(xiàn)有平臺在功能定位、建設(shè)領(lǐng)域、體制機制等方面已不能適應(yīng)新形勢、不能滿足新任務(wù)，亟需加強北京高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進平臺建設(shè)。

　　為加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，北京市委、市政府出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》，提出要完善配套政策，推進服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，加快高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。市教委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升北京高?？萍紕?chuàng)新能力的意見》，提出要整合優(yōu)化北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提升高校社會服務(wù)能力。

　　二、《意見》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《意見》的主要內(nèi)容有五部分：

　　第一部分是指導(dǎo)思想。明確提升高校專利質(zhì)量加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)思想。第二部分是基本原則。明確提升高校專利質(zhì)量加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作要堅持堅持質(zhì)量優(yōu)先、機制創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展原則。第三部分是建設(shè)目標(biāo)。明確要完善高校知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，建設(shè)一批北京高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心，培養(yǎng)一批高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，為加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步提供有力保障。第四部分是建設(shè)任務(wù)。闡明要重點圍繞建設(shè)北京高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心、完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理和專利申請評估體系、加強協(xié)同育人培養(yǎng)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、加強資源共享提升專業(yè)服務(wù)水平四項建設(shè)任務(wù)。第五部分是組織實施。闡明提升高校專利質(zhì)量加快促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、有序推進落實、加強監(jiān)測評估和突出示范引領(lǐng)。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《管理辦法》的主要內(nèi)容有七章22條：第一章是總則(第1-3條)。明確成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心建設(shè)的目的依據(jù)、建設(shè)原則和建設(shè)定位。第二章是組織模式(第4-6條)。明確成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心建設(shè)的管理層次，市教委、依托高校和中心三方所承擔(dān)的責(zé)任。第三章是申報與評審(第7-9條)。主要明確成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心申報條件與評審流程。強調(diào)依托高校已建立起較完備的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作工作機制和體系，相關(guān)工作運轉(zhuǎn)順暢等。第四章是運行管理(第10-12條)。詳細(xì)闡明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心的制度建設(shè)、重點任務(wù)和自律管理要求，特別是在機制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、信息共享和專業(yè)服務(wù)等方面，明確中心重點任務(wù)。第五章是經(jīng)費支持(第13-16條)。明確成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心是以促進項目和引導(dǎo)項目的形式，擇優(yōu)給予經(jīng)費支持，同時明確經(jīng)費管理辦法。第六章是績效評價(第17-19條)。明確成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心的評價指標(biāo)、評價方式和評價結(jié)果使用辦法。第七章是附則(第20-22條)。給出成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進中心命名規(guī)則，本辦法解釋權(quán)限和執(zhí)行時間。