2014北京兩會開始時間：1月14日

　　北京市政協(xié)十二屆二次會議1月14日開幕

　　北京市政協(xié)十二屆二次會議將于1月14日至19日召開，會期五天半。7日，記者從北京市政協(xié)新聞發(fā)布會上獲悉，目前大會的各項籌備工作已基本就緒，與往年不同的是，今年的大會發(fā)言將首次通過千龍網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)直播。

　　據(jù)市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大會開幕式將于1月14日下午舉行。今年大會將于18日下午舉行兩場專題座談會，分別圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會治理兩個專題進行座談，將請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)同志到會聽取意見和建議;大會發(fā)言在1月17日上午進行，由市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士和部分界別的委員就首都經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)中的重要問題以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題發(fā)表意見，提出建議。值得一提的是，大會發(fā)言將首次通過千龍網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)直播。

　　另外，1月17日下午，大會還將召開創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展聯(lián)組會和土地制度改革兩個聯(lián)組會。大會還將舉行一場以“發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為全面深化改革建言獻策”為主題的記者會，將請有關(guān)委員就國企改革、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、治理“大城市病”、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等問題回答記者的提問。

　　1月14日(星期二)政協(xié)

　　09：00-11：00

　　政協(xié)委員報到

　　15：00

　　第一次全體會議(開幕式)

　　(一)審議通過政協(xié)北京市第十二屆委員會第二次會議議程

　　(二)聽取政協(xié)北京市第十二屆委員會常務(wù)委員會工作報告

　　(三)聽取政協(xié)北京市第十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作的報告

　　(四)表彰優(yōu)秀提案

　　開幕會后 小組召集人會議

　　北京市第十四屆人大二次會議明年1月16日召開

　　11月20日上午，在北京市第十四屆人大常委會第七次會議上決定，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議將于2014年1月16日召開。

　　創(chuàng)業(yè)基地可登記為企業(yè)住所

　　在上午召開的市十四屆人大常委會第七次會議上，市人大常委會聽取了《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》的報告。市人大法制委員會建議，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以作為集中辦公區(qū)登記為企業(yè)住所。

　　市人大法制委員會副主任委員王德林表示，小型微型企業(yè)用地難、登記難是困擾企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，應(yīng)對相關(guān)市場準(zhǔn)入制度進行改革創(chuàng)新，利用小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地緩解上述問題。因此，法制委員會建議，本市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地由市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受資金支持，并可以作為集中辦公區(qū)登記為企業(yè)住所。

　　對于支持利用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展中小企業(yè)方面，法制委員會建議本市支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在符合規(guī)劃的前提下，依法探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，出租給中小企業(yè)使用。也可以依法將集體建設(shè)用地使用權(quán)入股，投資設(shè)立中小企業(yè)或者創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　此外，法制委員會還建議細化中小企業(yè)發(fā)展基金的構(gòu)成、運作方式和使用方向等。

　　人大代表不得通過建議牟利

　　在上午召開的第十四屆人大常委會第七次會議上，市人大法制委員會作出關(guān)于《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例(修訂草案修改稿)》修改意見報告。

　　市人大法制委員會副主任委員李小娟表示，人大代表提出建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定，正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得牟取個人利益。涉及解決代表本人或親屬個人問題的;屬于法律或者政策咨詢、學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;代轉(zhuǎn)他人信件的;涉及檢舉、控告或者申訴的;對尚未審理終結(jié)的具體司法案件提出具體裁判意見的;對正在進行的招標(biāo)投標(biāo)活動提出具體中標(biāo)意見的;可能與個人利益存在關(guān)聯(lián)或者干涉正常經(jīng)濟活動和市場主體公平競爭的，均不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見提出。

　　代表反映民意可經(jīng)四種途徑

　　記者從上午召開的市十四屆人大常委會第七次會議上獲悉，人大代表可通過四種方式反映民意，除向本級、上一級人代會反映意見之外，還可以直接向本級人民政府反映。

　　市人大法制委員會今天上午對《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(修訂草案修改稿)》提出了修改意見。修改意見中增加了一條關(guān)于代表反映問題途徑的指引性規(guī)定，人大代表可以通過四種方式反映人民群眾的意見和要求：在出席本級人民代表大會會議時，提出議案，對各項議題發(fā)表審議意見;向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出建議、批評和意見;向上一級人民代表大會代表反映;向本級人民政府及其工作部門、人民法院和人民檢察院反映。J224

　　審計旅游項目資金超十億元

　　在上午召開的第十四屆人大常委會第七次會議上，市旅游委作關(guān)于旅游發(fā)展情況的報告，市審計局提交了對本市旅游發(fā)展專項資金2012年管理和使用情況的審計報告。審計涉及項目91個，7.4億元，延伸審計46個項目實施單位，涉及資金3.5億元。審計顯示，項目資金執(zhí)行率不高，項目管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)以及資金使用不規(guī)范等問題。

　　審計顯示，資金結(jié)余規(guī)模較大。2012年，市旅游委共安排旅游行業(yè)發(fā)展促進項目資金47745.59萬元，實際支出30075.31萬元，結(jié)余17670.28萬元，結(jié)余資金占項目資金的37.01%。據(jù)了解，項目資金結(jié)余的主要原因是部分項目申報較晚。葉曉彥

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