各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價(jià)辦法的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]2142號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　特此通知。

　　附件：國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價(jià)辦法的通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年八月九日

　　國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)藥品政府定價(jià)辦法的通知
　　急　計(jì)價(jià)格[2000]2142號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市計(jì)委、物價(jià)局：
　　為規(guī)范藥品政府定價(jià)行為，明確政府定價(jià)原則、方法和程序，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見》，我們制定了《藥品政府定價(jià)辦法》（附后），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
　　本辦法自2000年12月25日起執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的情況和問題請(qǐng)及時(shí)告我委（價(jià)格司）。

　　 附：藥品政府定價(jià)辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年十一月二十一日 

　　附：藥品政府定價(jià)辦法

　　第一條　為規(guī)范藥品政府定價(jià)行為，明確政府定價(jià)原則、方法和程序，根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見》制定本辦法。
　　第二條　政府定價(jià)要綜合考慮國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和醫(yī)藥衛(wèi)生政策，并遵循以下原則：
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠彌補(bǔ)合理生產(chǎn)成本并獲得合理利潤(rùn)；
　　（二）反映市場(chǎng)供求；
　?。ㄈw現(xiàn)藥品質(zhì)量和療效的差異；
　　（四）保持藥品合理比價(jià)；
　?。ㄎ澹┕膭?lì)新藥的研制開發(fā)。
　　第三條　藥品政府定價(jià)，要綜合考慮其合理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)，同類藥品或替代藥品的價(jià)格，必要時(shí)要參考國(guó)際市場(chǎng)同種藥品價(jià)格。
　　第四條　藥品政府定價(jià)原則上要按照社會(huì)平均成本制定。對(duì)市場(chǎng)供大于求的藥品，要按能滿足社會(huì)需要量的社會(huì)先進(jìn)成本定價(jià)。
　　第五條　同種條件生產(chǎn)的同一種藥品，不同劑型、規(guī)格和包裝之間要以單位有效成份的價(jià)格為基礎(chǔ)保持合理的比價(jià)關(guān)系。
　　第六條　區(qū)別GMP和非GMP藥品、原研制與仿制藥品、新藥和名優(yōu)藥品與普通藥品定價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。其中，劑型規(guī)格相同的同一種藥品，GMP藥品比非GMP藥品，針劑差價(jià)率不超過40%，其它劑型差價(jià)率不超過30%；已過發(fā)明國(guó)專利保護(hù)期的原研制藥品比GMP企業(yè)生產(chǎn)的仿制藥品，針劑差價(jià)率不超過35%，其它劑型差價(jià)率不超過30%。
　　第七條　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政府定價(jià)藥品，其產(chǎn)品有效性和安全性明顯優(yōu)于或治療周期和治療費(fèi)用明顯低于其它企業(yè)生產(chǎn)的同種藥品的，可以向定價(jià)部門申請(qǐng)單獨(dú)定價(jià)。藥品單獨(dú)定價(jià)按照規(guī)定的論證辦法進(jìn)行。
　　第八條　國(guó)產(chǎn)藥品和進(jìn)口分裝藥品的零售價(jià)格由生產(chǎn)企業(yè)的出廠價(jià)和流通差價(jià)構(gòu)成，含稅出廠價(jià)格由制造成本、期間費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成；進(jìn)口藥品的零售價(jià)格由口岸價(jià)和流通差價(jià)構(gòu)成，含稅口岸價(jià)由到岸價(jià)、口岸地費(fèi)用（包括報(bào)關(guān)費(fèi)、檢疫費(fèi)、藥檢費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等）和稅金構(gòu)成。藥品流通差價(jià)由商業(yè)批發(fā)和零售企業(yè)的期間費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。
　　 藥品零售價(jià)的計(jì)算公式為：
　　零售價(jià)=含稅出廠價(jià)（口岸價(jià)）*（1+流通差價(jià)率）
　　國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口分裝藥品出廠價(jià)的計(jì)算公式為：
　　含稅出廠價(jià)=（制造成本+期間費(fèi)用）/（1-銷售利潤(rùn)率）*（1+增值稅率）
　　進(jìn)口藥品口岸價(jià)的計(jì)算公式為：
　　含稅口岸價(jià)=到岸價(jià)*（1+關(guān)稅率）*（1+增值稅率）+口岸地費(fèi)用
　　第九條　按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定審核藥品制造成本和期間費(fèi)用。制造成本和期間費(fèi)用應(yīng)以企業(yè)正常生產(chǎn)條件下實(shí)際發(fā)生水平為基礎(chǔ)進(jìn)行核定，對(duì)因非正常原因造成制造成本和期間費(fèi)用過高的，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)減。
　　第十條　根據(jù)各類藥品的不同情況，實(shí)行有差別的銷售費(fèi)用率（指藥品銷售費(fèi)用占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的最高銷售費(fèi)用率詳見附表一。
　　第十一條　根據(jù)各類藥品創(chuàng)新程度的不同，實(shí)行有差別的最高銷售利潤(rùn)率（指銷售利潤(rùn)占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的銷售利潤(rùn)率詳見附表一。
　　第十二條　根據(jù)藥品批發(fā)和零售企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和利潤(rùn)核定藥品流通差價(jià)率，并實(shí)行差別差價(jià)率，高價(jià)格的藥品差價(jià)率從低，低價(jià)格的藥品差價(jià)率從高。藥品適用的流通差價(jià)率，按藥品正常零售包裝量的價(jià)格確定。各類藥品的最高流通差價(jià)率詳見附表二。
　　第十三條　醫(yī)院制劑零售價(jià)格按保本微利原則制定。零售價(jià)格由制造成本加不超過5%的利潤(rùn)構(gòu)成。其計(jì)算公式為：零售價(jià)格=制造成本*（1+制造成本利潤(rùn)率）
　　醫(yī)院制劑的原料損耗，中藥最高不得超過20%，西藥最高不得超過5%。
　　調(diào)劑購(gòu)進(jìn)的醫(yī)院制劑，醫(yī)療單位以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格為基礎(chǔ)加不超過5%的利潤(rùn)制定零售價(jià)格。
　　第十四條　中藥飲片的出廠、批發(fā)實(shí)行同價(jià)，無稅價(jià)與增值稅分開。中藥飲片出廠價(jià)的計(jì)算公式為：
　　含稅出廠價(jià)格（含稅批發(fā)價(jià)格）=[原藥實(shí)際進(jìn)貨價(jià)/（1-損耗率）+輔料費(fèi)+各項(xiàng)費(fèi)用]*（1+成本利潤(rùn)率）*（1+增值稅率）
　　其中，損耗率、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在不突破飲片現(xiàn)行價(jià)格水平的前提下，根據(jù)飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況具體確定；成本利潤(rùn)率為5%。
　　中藥飲片零售價(jià)的計(jì)算公式為：
　　零售價(jià)=含稅出廠價(jià)*（1+流通差價(jià)率）
　　第十五條　麻醉藥品和一類精神藥品流通環(huán)節(jié)作價(jià)辦法按《麻醉藥品銷售價(jià)格作價(jià)辦法》（原國(guó)家醫(yī)藥管理局國(guó)藥財(cái)[1988]579號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家計(jì)委調(diào)整麻醉藥品和一類精神藥品出廠價(jià)格后，各地可按上述作價(jià)辦法確定流通環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格。出廠價(jià)格未作調(diào)整時(shí)，流通環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格不得調(diào)整。
　　第十六條　對(duì)已制定并公布的政府定價(jià)，根據(jù)藥品實(shí)際流通差率、市場(chǎng)供求變化等情況進(jìn)行調(diào)整。
　　第十七條　藥品政府定價(jià)的制定或調(diào)整，按規(guī)定的申報(bào)審批辦法進(jìn)行。

　　附表一：國(guó)產(chǎn)藥品最高銷售費(fèi)用率和最高銷售利潤(rùn)率（%）表

　　最高銷售費(fèi)用率（%）　最高銷售利潤(rùn)率（%） 
　　一類新藥　30　　　　　　　一類新藥　45 
　　二類新藥　20　　　　　　　二類新藥　25 
　　三類新藥　18　　　　　　　三類新藥　18 
　　四類新藥　15　　　　　　　四類新藥　15 
　　五類新藥　12　　　　　　　五類新藥　12 
　　普通藥品　10　　　　　　　普通藥品　10 
注：專利藥品和進(jìn)口分裝藥品的最高銷售費(fèi)用率、最高銷售利潤(rùn)率比照上表執(zhí)行。

　　附表二：藥品最高流通差別差價(jià)率（差價(jià)額）表
 
金額單位：元
　　　項(xiàng)目　　　　　　　　　　流通差價(jià)率（差價(jià)額）
含稅出廠（口岸）價(jià)　按出廠價(jià)（口岸）價(jià)順加計(jì)算　按零售價(jià)倒扣計(jì)算 
0—5.00　　　　　　　　　　　　　 50%　　　　　　　 33% 
5.01—6.25　　　　　　　　　　　　 2.50　　　　　　　 2.50 
6.26—10.00　　　　　　　　　　　　40%　　　　　　　 29% 
10.01—12.50　　　　　　　　　　　 4.00　　　　　　　 4.00 
12.51—50.00　　　　　　　　　　　 32%　　　　　　　 24% 
50.01—57.14　　　　　　　　　　　 16.00　　　　　　　16.00 
57.15—100.00　　　　　　　　　　　28%　　　　　　　 22% 
100.01—112.00　　　　　　　　　　 28.00　　　　　　　28.00 
112.01—500.00　　　　　　　　　　 25%　　　　　　　 20% 
500.01以上　　　　　　　　　　　15%+50.00　　　　　13%+43.50