房山、門頭溝區(qū)煤炭管理部門，京煤集團(tuán)：
　　為進(jìn)一步規(guī)范本市煤礦生產(chǎn)秩序，提高辦礦條件和安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)我市煤炭行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)本市煤礦生產(chǎn)管理工作通知如下：
　　一、嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)準(zhǔn)入條件
　　根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本市各類煤礦企業(yè)從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)，必須依法領(lǐng)取采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，在領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，必須首先到國土房管部門領(lǐng)取采礦許可證，到北京煤礦安全監(jiān)察辦事處領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
　　煤礦企業(yè)申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，須達(dá)到以下條件：
　?。ㄒ唬┯幸婪I(lǐng)取的采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，且在有效期內(nèi)；
　　（二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開采方案；
　　（三）礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；
　　（四）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；
　?。ㄎ澹┌矙z員、瓦斯檢驗(yàn)工、絞車司機(jī)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書；
　?。┚?、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；
　　（七）有實(shí)測(cè)的符合國家有關(guān)規(guī)定的《井田地形地質(zhì)圖》、《采掘工程平面圖》、《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《排水系統(tǒng)圖》、《供電系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》和《水文地質(zhì)圖》；
　?。ò耍┯锌⒐を?yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施；
　?。ň牛┯蟹戏伞⒎ㄒ?guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施；
　?。ㄊ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　二、嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可審批程序
　　申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證或辦理煤炭生產(chǎn)許可證年檢、延期手續(xù)，應(yīng)按照以下程序：
　　（一）國有煤礦（京煤集團(tuán)）企業(yè)：
　　1、向市煤炭管理部門領(lǐng)取申請(qǐng)表；
　　2、認(rèn)真準(zhǔn)確填寫表格，并按照要求準(zhǔn)備有關(guān)材料，報(bào)集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)許可證管理部門初審；
　　3、集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)許可證管理部門應(yīng)組織采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、防治水等專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)申請(qǐng)材料和井下實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，簽署初審意見后，報(bào)市煤炭管理部門審批。
　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)：
　　1、到所在區(qū)煤炭管理部門領(lǐng)取申請(qǐng)表；
　　2、認(rèn)真準(zhǔn)確填寫表格，并按照要求準(zhǔn)備有關(guān)材料，報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭管理部門初審；
　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭管理部門應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)申請(qǐng)材料和井下實(shí)際情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，簽署初審意見后，報(bào)區(qū)煤炭管理部門審核。
　　4、區(qū)煤炭管理部門應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)申請(qǐng)材料和井下實(shí)際情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，簽署審核意見后，報(bào)市煤炭管理部門審批。
　　三、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，實(shí)行礦長負(fù)責(zé)制，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，必須遵守有關(guān)煤炭的法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及煤炭管理部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)依法對(duì)煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　四、加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作
　　堅(jiān)持“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、考核發(fā)證、持證上崗”的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，對(duì)煤礦的從業(yè)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全教育。特別要加強(qiáng)對(duì)煤礦礦長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)行煤礦礦長資格和安全資格審查和準(zhǔn)入制度，規(guī)范煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，實(shí)行持證上崗制度。
　　五、加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督和管理
　　對(duì)已取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，凡不再具備頒證條件的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，整頓合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；整頓后，仍不合格的，報(bào)市煤炭管理部門依法吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。
　　六、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)改進(jìn)
　　煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，不斷提高辦礦條件和生產(chǎn)規(guī)模，積極推進(jìn)新的采煤工藝和方法，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技興安。年生產(chǎn)能力6萬噸以下的煤礦，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約化生產(chǎn)，提高礦井單產(chǎn)水平。