京發(fā)改〔2006〕160號(hào)
簽發(fā)人:丁向陽(yáng)
各區(qū)(縣)發(fā)展改革委,市有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃,提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))和《北京市人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》(京政發(fā)[2005]11號(hào)),我們制定了《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,并將試行中遇到的問題及時(shí)反饋我們。
特此通知。
二○○六年一月二十七日
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資項(xiàng)目
儲(chǔ)備庫(kù)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃,提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))和《北京市人民政府貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》(京政發(fā)[2005]11號(hào)),制定本辦法。
第二條 凡使用市政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)按本辦法的規(guī)定,納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
本辦法所稱政府投資,按京政發(fā)[2005]11號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 北京市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的審核、管理和更新工作。
區(qū)縣發(fā)展改革部門和市相關(guān)主管部門,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的收集、初審和申報(bào)工作。
第二章 入庫(kù)項(xiàng)目條件及類別
第四條 入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和我市宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策,符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,符合政府投資支持方向和范圍。
第五條 入庫(kù)項(xiàng)目根據(jù)成熟程度的不同,分別納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)。具體為:
(一)符合本辦法第四條規(guī)定,經(jīng)項(xiàng)目所在地區(qū)(縣)發(fā)展改革委或市相關(guān)部門申報(bào),經(jīng)市發(fā)展改革委審核,擬近期重點(diǎn)開展前期工作或啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目,納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中。
(二)已經(jīng)市發(fā)展改革委批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,或已經(jīng)批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目,納入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)中。
第六條 納入項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目,應(yīng)明確項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)類別、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)展、建設(shè)必要性等內(nèi)容。
第七條 納入項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目,實(shí)行分類管理?;绢愋蜑槌鞘?span id="a8oc4oc" class='wp_keywordlink_affiliate'>交通類,郊區(qū)市政及公共基礎(chǔ)設(shè)施類,能源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類,城市社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施類,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類,城區(qū)危改和城中村整治類,政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施類,其他類,共八大類建設(shè)項(xiàng)目。每一類建設(shè)項(xiàng)目中均設(shè)置二級(jí)子類目。
第三章 項(xiàng)目的征集與申報(bào)
第八條 納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行集中申報(bào)和定時(shí)追加相結(jié)合的辦法。
每年8月1日至9月30日,區(qū)縣發(fā)展改革委和市相關(guān)部門,根據(jù)市發(fā)展改革委提出的具體要求,按照上述第五條的規(guī)定條件,選擇下一年度需要市發(fā)展改革委給予政府投資支持的項(xiàng)目,集中將項(xiàng)目相關(guān)信息從指定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)錄入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。
在其他時(shí)間,區(qū)縣發(fā)展改革委或市相關(guān)部門申請(qǐng)當(dāng)年需要市發(fā)展改革委給予政府投資支持的項(xiàng)目,須向市發(fā)展改革委提交書面項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告并附相關(guān)材料。
第九條 市發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)區(qū)縣發(fā)展改革委和市相關(guān)主管部門提交的進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選,根據(jù)項(xiàng)目成熟程度及其他相關(guān)規(guī)定,分別列入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理,對(duì)于不符合條件的項(xiàng)目不列入項(xiàng)目庫(kù)。
第四章 項(xiàng)目庫(kù)的管理
第十條 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行網(wǎng)上計(jì)算機(jī)信息化管理。項(xiàng)目申報(bào)、篩選、審核、查詢等工作,均在網(wǎng)上進(jìn)行。
第十一條 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行電子地圖化管理。每一個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目,均可在電子地圖中標(biāo)出項(xiàng)目相應(yīng)位置。點(diǎn)擊電子地圖中的項(xiàng)目圖標(biāo)后即可出現(xiàn)項(xiàng)目介紹,主要包括項(xiàng)目名稱、主管單位、項(xiàng)目單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資情況、目前工作進(jìn)度等內(nèi)容。
第十二條 市發(fā)展改革委應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目成熟程度和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,定期進(jìn)行更新,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)符合本《辦法》第五條第二款規(guī)定的項(xiàng)目,及時(shí)從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)轉(zhuǎn)入預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)。
對(duì)已納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,及時(shí)從預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)中轉(zhuǎn)出。
第十三條 對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目,市發(fā)展改革委應(yīng)從以下方面予以支持:
(一)選擇全額政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目,安排專項(xiàng)前期費(fèi),支持開展項(xiàng)目前期工作。
(二)從項(xiàng)目庫(kù)中選取項(xiàng)目,抓緊開展項(xiàng)目審批工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,協(xié)助項(xiàng)目單位盡快落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)保、市政、開工等方面的建設(shè)條件。
第十四條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)是市發(fā)展改革委進(jìn)行政府投資決策的重要依據(jù)。申請(qǐng)政府投資支持的項(xiàng)目,應(yīng)先納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中開展評(píng)估論證等前期工作。
第十五條 對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)因國(guó)家政策調(diào)整或其他情況變化已不符合政府投資要求的項(xiàng)目,或因建設(shè)條件長(zhǎng)期無(wú)法落實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將其從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中轉(zhuǎn)出。
第十六條 項(xiàng)目單位、區(qū)縣發(fā)展改革委和市相關(guān)主管部門應(yīng)確保項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量,對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
第五章 附則
第十七條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
來(lái)源:北京市發(fā)展和改革委員會(huì)