前 言

　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，確定了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，提出了“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)。中共北京市委九屆十次全會(huì)通過的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)“十一五”時(shí)期本市安全生產(chǎn)工作作出重大部署。

　　“十一五”規(guī)劃實(shí)施期間，是本市在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。為確保本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，遏制重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》以及《北京市人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的意見》（京政發(fā)[2004]24號(hào)）和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，提出2006—2010年本市安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。本規(guī)劃是本市第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)規(guī)劃，是各級(jí)政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施的重要依據(jù)，是今后五年本市安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　規(guī)劃編制過程中，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局先后與市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市公安局（消防局、公安交通管理局、治安管理總隊(duì)）、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土局、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工業(yè)促進(jìn)局（市國(guó)防科工辦）、市體育局、市園林局、市旅游局、市人防辦、市運(yùn)輸管理局、市路政局、市編辦等有關(guān)部門進(jìn)行了溝通和銜接。

　　本規(guī)劃中凡涉及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)政府部門的內(nèi)容，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。重點(diǎn)工程要編制工程專項(xiàng)規(guī)劃，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排，落實(shí)資金籌措方案，確保安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　本規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2005年，實(shí)施期為2006年至2010年。

來源：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)