前 言

　　 “十一五”時(shí)期是北京市落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、全面實(shí)施國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年》、在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市基本框架的關(guān)鍵時(shí)期。考慮到我市山地多，平原少，可用于開發(fā)建設(shè)的土地所占比重低；生態(tài)環(huán)境脆弱，土地后備資源不足等特點(diǎn)，在這個(gè)高速發(fā)展階段，土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束作用將日益明顯。

　　《北京市“十一五”時(shí)期土地資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃》編制以切實(shí)保護(hù)和合理利用土地資源為基本出發(fā)點(diǎn)，本著“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，在全面分析土地資源以往管理經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地開發(fā)利用模式的根本性轉(zhuǎn)變，大力提倡節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地及各類生態(tài)用地，全面提升首都土地資源保護(hù)與開發(fā)利用水平，不斷提高土地資源對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

　　規(guī)劃依據(jù)：

　　（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)的法律法規(guī)

　?。?）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）

　　（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函[2005]2號(hào)）

　?。?）《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》

　　（5）《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》

　?。?）《北京市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）》

　　規(guī)劃范圍和期限：

　　規(guī)劃范圍為北京市全部行政轄區(qū)，面積16410平方公里。

　　規(guī)劃期限為2006-2010年，近期目標(biāo)年為2008年，規(guī)劃目標(biāo)年為2010年，展望到2020年。

來源：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)