北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定和管理辦法（試行）

 

第一條 為引導(dǎo)和支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）健康快速發(fā)展，本市實行集聚區(qū)認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定的集聚區(qū)，適用《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中對集聚區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二條 集聚區(qū)是指集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)意研發(fā)能力，并具有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。

第三條 認(rèn)定原則

（一）公開、公正、公平原則。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公開，實施自主申報、專業(yè)評審、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評審程序，有步驟有重點地認(rèn)定一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、促進(jìn)集約原則。根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點與資源稟賦，進(jìn)行科學(xué)合理布局，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)對土地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺等資源的集約節(jié)約利用。

（三）政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。政府通過認(rèn)定一批集聚區(qū)并支持其建設(shè)，旨在引導(dǎo)集聚區(qū)走產(chǎn)業(yè)化道路，走特色發(fā)展之路，向入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)造效益，引領(lǐng)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條 集聚區(qū)需要符合下列條件：

（一） 有完整的集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并且該規(guī)劃符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，并且已經(jīng)集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，集聚區(qū)的產(chǎn)值、交易額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于同行業(yè)領(lǐng)先地位。

（三）區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額，有良好的品牌影響力。

（四）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，能夠有效組織開展集聚區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營。

（五） 有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境，能夠為文化創(chuàng)意企業(yè)開展創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)計生產(chǎn)和流通交易等活動提供適宜的硬件環(huán)境保障。

（六）有功能完善的公共服務(wù)支撐體系，能夠為入?yún)^(qū)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、融資中介、交易推廣等公共服務(wù)。

（七）有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，具有符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，入?yún)^(qū)企業(yè)具有較高的成長性，能夠引領(lǐng)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

第五條 集聚區(qū)的認(rèn)定程序如下：

（一）申請：各區(qū)縣政府、市有關(guān)委辦局向市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出集聚區(qū)認(rèn)定申請。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心受理認(rèn)定申請材料。

（二）評估：市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心委托中介機(jī)構(gòu)對申請單位開展實地調(diào)查評估，提交評估報告，報市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（三）審定：市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對集聚區(qū)提出認(rèn)定審核意見，報市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對集聚區(qū)進(jìn)行最終審定。

（四）公布：審定結(jié)果由市文化創(chuàng)意領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以政府名義發(fā)文的形式對外公布，并頒發(fā)認(rèn)定證書、予以授牌。

第六條 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。各有關(guān)區(qū)縣按照屬地管理的原則加強(qiáng)對集聚區(qū)建設(shè)的管理。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心承擔(dān)對全市集聚區(qū)考核、統(tǒng)計等日常工作。

第七條 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)本辦法和考核評價指標(biāo)體系（詳見附件），對集聚區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營狀況進(jìn)行定期考核，對考核不合格的集聚區(qū)予以摘牌，實行動態(tài)管理。

 

第八條  本辦法由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件：1. 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價指標(biāo)體系

2. 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目申報表

 

                                             （單位：％）

一級指標(biāo)	權(quán)重（%）	二級指標(biāo)	權(quán)重（%）
管理與規(guī)劃	15	組織管理機(jī)構(gòu)的健全情況	5
		管理措施及作用情況	5
		規(guī)劃的編制、執(zhí)行及與市級規(guī)劃銜接情況	5
產(chǎn)業(yè)總規(guī)模及 集聚程度	24	銷售總收入情況	6
		擁有自主知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)產(chǎn)品情況	6
		骨干企業(yè)數(shù)及銷售收入情況	6
		從業(yè)人員數(shù)	6
產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景	16	產(chǎn)業(yè)形態(tài)的先進(jìn)性	5
		入?yún)^(qū)企業(yè)成長性情況	6
		對相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用情況	5
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)	10	交通等基礎(chǔ)設(shè)施情況	5
		辦公場所情況	5
公共服務(wù)平臺	20	研究開發(fā)環(huán)境情況（本區(qū)研發(fā)及對外協(xié)作情況）	5
		產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境情況（上下游產(chǎn)業(yè)支撐）	5
		創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境情況	5
		產(chǎn)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況	5
區(qū)縣政府的扶持政策和措施	15	財稅優(yōu)惠政策情況	5
		用地優(yōu)惠政策情況	5
		政府資金支持情況	5

 

 

 

 

 

擬申報集聚區(qū)的基本信息	（1）集聚區(qū)名稱
	（2）集聚區(qū)地址
	（3）組織管理機(jī)構(gòu)及管理方式
	（4）集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃
集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模	（1）2004年和2005年銷售總收入
	（2）2005年具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有關(guān)情況
	（3）2005年骨干企業(yè)及銷售收入情況，包括骨干企業(yè)的數(shù)量、行業(yè)及銷售等）
	（4）2005年吸納的就業(yè)人數(shù)
集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況	包括集聚區(qū)的供水、供電、供熱、交通等現(xiàn)狀和問題
集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè)情況	（1）公共技術(shù)的研究開發(fā)平臺建設(shè)情況
	（2）產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境情況
	（3）投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)情況
	（4）技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況

集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)代表（簽字）：               聯(lián)系人：                 

聯(lián)系電話（手機(jī)）：                        （座機(jī)）：                   

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