為促進北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動本市建設(shè)全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地，依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和國家有關(guān)部門制訂的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）》（國家計委計規(guī)劃〔2001〕712號），特制定本規(guī)劃。

　　一、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧與展望

　　

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)為標(biāo)志，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。特別是“九五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，已初步形成了以中關(guān)村科技園區(qū)為主導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱、科技創(chuàng)新為動力的發(fā)展格局。

　　1.總量快速增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿生機。2000年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值213.5億元，占全市工業(yè)增加值的28.9%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值8.7%，分別比1995年提高13.2%和3%?！熬盼濉逼陂g，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。本市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近萬家，包括聯(lián)想集團公司、北大方正集團公司、四通集團等一批高新技術(shù)骨干企業(yè)，蓬勃發(fā)展。2000年本市高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額18.7億美元，占全市出口總額的40.4%；軟件產(chǎn)品出口額約占全國軟件產(chǎn)品出口額的67%，軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)收入占全國軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)總收入的一半以上。

　　2.積極發(fā)揮科技優(yōu)勢，創(chuàng)新環(huán)境初步形成?！熬盼濉睍r期，《北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（京政發(fā)〔1999〕14號）等一系列政策文件相繼出臺，加強了引導(dǎo)支持力度，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，隨著深化科技體制改革、科研院所轉(zhuǎn)制工作的全面啟動，初步整合了首都科技資源。

　　2000年，本市簽定技術(shù)合同金額達140.3億元，成為全國最大的技術(shù)交易中心。北京地區(qū)2000年專利申請量超過1萬件，占全國專利申請總量的10%?，F(xiàn)已成立各種孵化器15家，“九五”期間累計孵化成功近300個項目和200余家企業(yè)。中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸬玫桨l(fā)展，風(fēng)險投資體系初步形成。

　　3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點突出，多種所有制形式共同發(fā)展。目前，初步形成電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，2000年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值的71.3%，構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體；生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)2000年實現(xiàn)增加值分別占本市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的4.6%、14.6%、8.2%、1.3%。在科技進步的推動下，在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合的過程中，新的產(chǎn)業(yè)不斷衍生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍不斷擴大。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成了國有、集體、中外合資合作、股份制、私營等多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展的態(tài)勢。按實現(xiàn)增加值劃分，2000年中外合資合作經(jīng)濟占55.6%，國有經(jīng)濟占30.4%,股份制經(jīng)濟占9.2%，集體經(jīng)濟占4.9%。

　　4.中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展迅速，初步形成“一區(qū)五園”的發(fā)展格局?！熬盼濉睍r期，中關(guān)村科技園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)保持30%以上的年均增長速度。2000年，園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1679億元，工業(yè)總產(chǎn)值1067.6億元，出口創(chuàng)匯20億美元,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值326億元，其中北京地區(qū)高新技術(shù)工業(yè)增加值178.7億元，占全市的83.7%。中關(guān)村地區(qū)不僅成為首都經(jīng)濟新的增長點，而且對全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了示范作用。

　　1999年，《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》為中關(guān)村的發(fā)展帶來了新的歷史機遇，園區(qū)功能不斷完善，“一區(qū)五園”的發(fā)展格局初步形成，園區(qū)建設(shè)全面啟動，為中關(guān)村科技園區(qū)的騰飛初步奠定基礎(chǔ)。

　　5.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拉動首都經(jīng)濟發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的滲透和帶動作用不斷增強，提升和改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進了全市國民經(jīng)濟的增長。2000年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.9%，對全市國民經(jīng)濟增長的貢獻率達到10.3%，成為國民經(jīng)濟重要的增長點。

　　北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展證明：只有大力實施科教興國戰(zhàn)略，推進首都經(jīng)濟發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面;只有堅持創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮在京中央單位的積極性,才能使首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力和競爭力；只有尊重知識、尊重人才，才能充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力；只有不斷轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，才能創(chuàng)造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。

　　（二）北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機遇。以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”為理念的2008年奧運會為本市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了重要的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。在“綠色奧運”方面，新型電池和清潔燃料車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動使用清潔能源，防治交通污染。環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用將進一步改善本市生態(tài)環(huán)境。納米材料等新材料產(chǎn)業(yè)可以為奧運會設(shè)施建設(shè)提供符合環(huán)境保護和生態(tài)保護要求的材料。能源新技術(shù)將推動奧運村和比賽場地最大限度利用地?zé)?、太陽能提供熱水，充分利用自然采光，減少能源消耗。在“科技奧運”方面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將使寬帶數(shù)據(jù)接入服務(wù)、智能卡技術(shù)，電子商務(wù)服務(wù)將廣泛應(yīng)用奧運會，為其提供最新技術(shù)的移動通信系統(tǒng)，并可以保證交通網(wǎng)絡(luò)的運行效率。高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)將為奧運會國際轉(zhuǎn)播傳輸高清晰度電視信號。生物技術(shù)的發(fā)展將為奧運會期間的疾病監(jiān)測、防治、檢疫和監(jiān)督提供新的、更加有效的手段。

　　高技術(shù)領(lǐng)域中的重大突破為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的起點。世紀(jì)之交，電子信息、生物工程、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些重大技術(shù)突破，如人類基因組精確圖譜的繪制、生物芯片、納米技術(shù)和超導(dǎo)技術(shù)等的推廣應(yīng)用，對新領(lǐng)域中關(guān)鍵技術(shù)的掌握，使本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)站在了新的起跑線上，為今后的發(fā)展帶來了機遇。

　　國內(nèi)外市場的加速開放將為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓新的空間。隨著我國加入世界貿(mào)易組織進程的推進和改革開放的不斷深入，北京的人力資源、綜合的技術(shù)能力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將吸引國內(nèi)外更多的資金、技術(shù)和人才，這為北京迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、積極主動地參與國際分工和開拓市場提供了難得契機。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動能力，產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整將形成若干個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集增長的基地，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促進非公有制經(jīng)濟和中小科技型企業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會的信息化將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　中關(guān)村科技園區(qū)的全面建設(shè)為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、清華科技園、北大科技園等園區(qū)基地建設(shè)和城市輕軌、學(xué)院路改造、圓明園東路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面展開，必將大大改善本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，推進多方面要素的聚集，為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展注入新的活力。

　　新世紀(jì)，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是：科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還需進一步改善；行政審批手續(xù)有待簡化，政府工作效率有待進一步提高，中央科研院所、高等院校的科技資源有待進一步發(fā)揮；激勵、吸引人才措施力度有待加強；科技企業(yè)的國際競爭力有待加強等。

　　　二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針?！笆濉睍r期，貫徹科教興國戰(zhàn)略，全面實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”；以中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展為龍頭，以“科技奧運”為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力, 著力發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、環(huán)保和資源綜合利用五大產(chǎn)業(yè)；加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；力爭實現(xiàn)重點領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，為把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地打下堅實基礎(chǔ)。

　　——充分發(fā)揮市場機制的作用，完善政府的導(dǎo)向協(xié)調(diào)作用。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強服務(wù)和引導(dǎo)，重在創(chuàng)造良好的市場和體制環(huán)境。

　　——從結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局出發(fā)，確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。抓好帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，形成以中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”為主體的環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化。

　　——發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持有所為、有所不為，超常規(guī)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展；加速運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進首都產(chǎn)業(yè)升級換代。

　　——自主開發(fā)和引進有機結(jié)合，采取多種發(fā)展模式。要著眼于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，大力提高自主創(chuàng)新能力。同時，采取有力措施，積極利用國外科技優(yōu)勢、融資渠道和中介服務(wù)。要認(rèn)真研究自主開發(fā)、技術(shù)引進和利用外資等技術(shù)獲得方式，針對不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其技術(shù)發(fā)展階段，探索不同的發(fā)展模式。

　?。ǘ┌l(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循自身規(guī)律，迎接新的機遇與挑戰(zhàn)，實施以下戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力和國際競爭力。

　　中關(guān)村戰(zhàn)略。把中關(guān)村科技園區(qū)置于優(yōu)先發(fā)展的先行地位，使其成為帶動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。加快園區(qū)功能開發(fā)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，營造富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為全市新的經(jīng)濟增長極和國家科技創(chuàng)新示范基地。

　　創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并重的原則，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。以占領(lǐng)優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)制高點、提高總體技術(shù)水平為目標(biāo)，建立靈活、高效的創(chuàng)新機制，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，保持北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。同時，將體制創(chuàng)新作為政府工作的主題，改善政策環(huán)境，提高北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

　　科技奧運戰(zhàn)略。緊緊抓住申奧成功給本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的難得機遇，將成功舉辦高科技含量的奧運會作為重點目標(biāo)。集中信息、生物工程、新材料和環(huán)保等領(lǐng)域的當(dāng)代最新技術(shù)成果，應(yīng)用于2008年奧運會。在制訂有關(guān)奧運行動規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的技術(shù)優(yōu)勢，重點建設(shè)第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)、高清晰度數(shù)字電視和清潔燃料車等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進首都經(jīng)濟的發(fā)展，為籌備和舉辦奧運會提供強大的經(jīng)濟保障和科技支持。

　　全方位開放戰(zhàn)略。進一步解放思想，在加強對外開放的同時，更要注意對內(nèi)開放。積極采取措施，廣泛吸引國內(nèi)外企業(yè)在京設(shè)立總部和研發(fā)中心。積極參與國際分工，吸引跨國集團在京投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持在京高新技術(shù)企業(yè)走向國際市場。加強引進國外智力，不拘一格任用各類人才，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)改革事業(yè)的發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模上要有顯著提高，成為首都經(jīng)濟的主體；要為2008年奧運會提供強大的技術(shù)支持和經(jīng)濟保障；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面要取得突破性進展；要形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)體系，產(chǎn)生一批世界先進的技術(shù)創(chuàng)新成果和有較高市場份額的高新技術(shù)產(chǎn)品；形成具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群體；初步完成中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)；初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的首都知識經(jīng)濟體系，為把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地打下堅實基礎(chǔ)。

　　總量發(fā)展。預(yù)計增長速度18%左右。到2005年預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值500億元左右，約占全市工業(yè)增加值的38%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%；到2010年占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到15%以上。

　　企業(yè)發(fā)展。到2005年銷售收入超過100億元的特大型企業(yè)達到5家以上，銷售收入超過10億元的企業(yè)達到30家以上；到2010年銷售收入超過100億元的企業(yè)達到10家以上，銷售收入超過10億元的企業(yè)上百家。同時，進一步促進中小型企業(yè)的發(fā)展，不斷增強其創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，到2010年，在全市高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額中，中小型企業(yè)所占的比重要保持在50%以上。

　　科技創(chuàng)新。到2005年，全社會研究與開發(fā)投入占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持5%以上，逐步建立起比較完善的科技創(chuàng)新體系，中關(guān)村科技園區(qū)初步建設(shè)成為國家科技創(chuàng)新基地，全市新建30個左右國家級和市級研究開發(fā)中心、設(shè)計中心、工程中心。到2010年，形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)體系，產(chǎn)生一批世界先進的技術(shù)創(chuàng)新成果和有較高市場份額的高新技術(shù)產(chǎn)品。

　　產(chǎn)業(yè)布局。到2005年，初步形成以中關(guān)村科技園區(qū)為核心，以八達嶺高速公路、京密高速公路、京津塘高速公路為輻射線，以郊區(qū)縣及北京周邊地區(qū)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化梯度布局，為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

　　園區(qū)發(fā)展。到2005年初步完成以中關(guān)村科技園區(qū)中心區(qū)為核心，包括海淀園、昌平園、豐臺園、電子城科技園、亦莊科技園在內(nèi)“一區(qū)五園”的開發(fā)建設(shè)。到2010年完成建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的總體目標(biāo)，將中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為功能合理、科研發(fā)達、生產(chǎn)生活方便、環(huán)境優(yōu)美的世界一流科技園區(qū)。

　　

　　三、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地

　　

　　“十五”時期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟發(fā)展基地的 “新三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點做好以下工作：在科技創(chuàng)新方面，構(gòu)建首都區(qū)域創(chuàng)新體系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進形成九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈；在區(qū)域建設(shè)方面，初步建成中關(guān)村科技園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局方面，建設(shè)十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　?。ㄒ唬?gòu)建首都區(qū)域創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)學(xué)研一體化的科研成果轉(zhuǎn)化機制。打破傳統(tǒng)的部門、行業(yè)和條塊分割，整合首都科技資源，建立健全以創(chuàng)新為目標(biāo)的交流滲透和協(xié)同互動的科技創(chuàng)新體系。加快科研院所改革，通過轉(zhuǎn)制進入市場。積極引導(dǎo)在京高等院校、科研院所創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵本市國有企業(yè)與中央在京科研院所合作，共同建立研究發(fā)展中心，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。積極推進在京部隊科研院所“軍轉(zhuǎn)民”科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立創(chuàng)新資源向企業(yè)集中的機制，大力支持高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。有重點地培育一批具有市場競爭能力和自主開發(fā)能力的骨干企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)在京建立研發(fā)基地。大中型企業(yè)研究開發(fā)投入占年銷售額的比重要達到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)投入占年銷售額的比重要達到5%以上。

　　完善首都創(chuàng)新孵化體系。加快高科技孵化器建設(shè)，形成技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、國際企業(yè)孵化器和各種類型的專業(yè)孵化器以及孵化基地。進一步發(fā)展高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的孵化器，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和投資商創(chuàng)辦專業(yè)孵化器?！笆濉逼陂g，全市將新建30個左右高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器。

　　初步形成首都經(jīng)濟創(chuàng)新服務(wù)體系。初步建立有利于科技創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)評估體系和創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)體系。鼓勵開展技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、會計、審計、評估、法律等中介服務(wù)。

　　改革科技創(chuàng)新的投融資機制。建立形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資金廣泛參與的投融資機制。發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，培育風(fēng)險投資主體，加快風(fēng)險投資體系建設(shè)。積極探索發(fā)展開放式基金，并運用建設(shè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等金融工具籌集資金。積極支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。

　　充分發(fā)揮中央在京單位的科技資源優(yōu)勢。促進中央在京科技機構(gòu)與北京市各單位間的信息溝通與交流。采取開放、合作、資金支持等多種方式，利用中央在京科技機構(gòu)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，建立高水平的研發(fā)中心、重大科技示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。進一步加快人才資源開發(fā)，堅持把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為建設(shè)知識經(jīng)濟發(fā)展基地的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實落到實處。加快建立和完善有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系。

　　（二）開發(fā)中關(guān)村科技園區(qū)。“十五”期間，要按照“一年一個樣、三年大變樣、五年上臺階、十年創(chuàng)一流”的總體要求，集中力量加快開發(fā)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，使之成為推動科教興國戰(zhàn)略、實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的綜合改革試驗區(qū)，具有國際競爭力的國家科技創(chuàng)新示范基地，立足首都、面向全國的科技成果孵化和輻射基地、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，并成為舉辦奧運會，展示本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技最新成果的重要窗口。

　　1.基本完成園區(qū)功能開發(fā)。著重培育園區(qū)的商貿(mào)、研發(fā)、中試、孵化和人才培養(yǎng)功能。加快園區(qū)中心區(qū)建設(shè)，基本完成中關(guān)村西區(qū)開發(fā)和東區(qū)科學(xué)城的改造，推動軟件園、生命科學(xué)園以及清華、北大等大學(xué)科技園的開發(fā)建設(shè)。實施上地信息產(chǎn)業(yè)基地北擴工程、永豐科技園等一批重大項目。要注意突出特色，合理分工，充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。海淀園要著重開發(fā)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果孵化和商務(wù)商貿(mào)功能。昌平園主要以生物工程和新醫(yī)藥為重點，同時發(fā)展電子信息制造業(yè)和光機電一體化產(chǎn)業(yè)。豐臺園要依托在軍工、醫(yī)學(xué)、航天、機械等領(lǐng)域的科技資源優(yōu)勢，形成以光機電一體化、環(huán)保設(shè)備、航天技術(shù)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電子城科技園包括北京天竺空港工業(yè)區(qū)，要發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和出口基地。亦莊科技園要形成以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　2.建設(shè)完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)各方面資金，集中力量，加大投入，加快中關(guān)村科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力基本滿足園區(qū)發(fā)展的需要。完成城市快速軌道交通工程和公路一環(huán)建設(shè)，建立便利的對外交通體系，加強各園區(qū)間的交通聯(lián)系。完成圓明園東路和西路、清華南路、蘇州街南路、雙清路、昆明湖路、頤和園路和學(xué)院路等道路的修建和改建，建成快捷、方便的園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面改善園區(qū)市政配套設(shè)施，基本滿足重大項目建設(shè)配套需要。

　　完成中關(guān)村寬帶多媒體信息網(wǎng)工程，建設(shè)數(shù)字中關(guān)村、數(shù)字圖書館群、中關(guān)村電子商廈、信息化社區(qū)、遠(yuǎn)程高技術(shù)教育、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究平臺等應(yīng)用工程，建成園區(qū)管理、服務(wù)和商務(wù)等信息系統(tǒng)，使中關(guān)村科技園區(qū)成為數(shù)字化的園區(qū)。

　　3.營造富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《中關(guān)村科技園區(qū)條例》，深入推進園區(qū)管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批項目，簡化審批手續(xù)，創(chuàng)造高效率的政府服務(wù)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強評估、項目策劃、成果鑒定、咨詢等中介機構(gòu)建設(shè)，促進技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展。加強法制建設(shè)，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，創(chuàng)造公平競爭、高效和富有活力的市場環(huán)境。

　?。ㄈ┌l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　1.加快五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十五”時期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以首都科研實力為依托，以電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；以重點高新技術(shù)企業(yè)為骨干，加快實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總體水平、科研開發(fā)水平、產(chǎn)品技術(shù)水平、企業(yè)經(jīng)營水平等方面保持全國領(lǐng)先地位。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)：隨著信息時代的到來，工業(yè)化與信息化更加密不可分，信息技術(shù)向更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域滲透，電子信息產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展?！笆濉逼陂g，電子信息產(chǎn)業(yè)將形成以軟件產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以計算機產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通訊業(yè)和微電子產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，使北京成為全國乃至亞洲重要的電子產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。預(yù)計到2005年電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達到1360億元。“十五”期間，預(yù)計總投資1100億元左右，重點建設(shè)工程35項。

　　重點發(fā)展技術(shù)：微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計算機技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、軟件復(fù)用和構(gòu)件技術(shù)、軟件工程支撐環(huán)境和工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、IC設(shè)計及應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、存儲技術(shù)、通信技術(shù)等。

　　重點發(fā)展方向：微型計算機、服務(wù)器、新型計算機外部設(shè)備、移動計算設(shè)備、計算機軟件、電子商務(wù)和電子政務(wù)等信息服務(wù)業(yè)、快速接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)硬件和系統(tǒng)集成、大規(guī)模集成電路、液晶器件、數(shù)字彩電及發(fā)射設(shè)備和節(jié)目制作系統(tǒng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備、光通信傳輸設(shè)備等。

　　生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點，“十五”期間，制定并實施鼓勵政策，支持企業(yè)擴大規(guī)模，扶持中小企業(yè)發(fā)展，推進生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大?！笆濉逼陂g，預(yù)計總投資110億元左右，重點建設(shè)工程25項。到2005年，預(yù)計生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達150億元左右。

　　重點發(fā)展技術(shù)：生物芯片技術(shù)、生物醫(yī)藥工程技術(shù)、基因重組技術(shù)、基因治療技術(shù)、新醫(yī)藥設(shè)計與篩選技術(shù)、制劑技術(shù)、新型植物藥有效成分提取技術(shù)、中藥先進單元制造技術(shù)、瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、輕工食品生物工程技術(shù)等。

　　重點發(fā)展方向：重大疾病治療新藥、生物芯片、中藥新品種、新型制劑、天然藥物提取、中藥先進單元制造技術(shù)與裝備、中藥GAP種植、細(xì)胞免疫治療、單克隆抗體診斷試劑、基因工程藥物和疫苗、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、動植物生物反應(yīng)器、胚胎工程等。

　　光機電一體化產(chǎn)業(yè)：光機電一體化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是以光電子技術(shù)為先導(dǎo)，以先進制造技術(shù)為基礎(chǔ)，融合微電子、計算機、機械自動化和信息管理等有關(guān)技術(shù)形成的綜合性高新技術(shù)，是當(dāng)今信息業(yè)和制造業(yè)的最佳結(jié)合點和發(fā)展方向。光機電一體化技術(shù)和裝備是諸多發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是裝備制造業(yè)發(fā)展的重點?！笆濉睍r期，要發(fā)揮北京的優(yōu)勢和特點，突出一體化，大力支持光機電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和抓好裝備制造業(yè)的發(fā)展。“十五” 期間，預(yù)計總投資100億元左右，重點建設(shè)工程40項。到2005年，預(yù)計光機電一體化產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達到240億元。

　　重點發(fā)展技術(shù)：數(shù)控技術(shù)、激光技術(shù)、電力電子技術(shù)、光電子技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、柔性制造技術(shù)、精密成型加工技術(shù)、工業(yè)過程控制技術(shù)、自動化儀表技術(shù)等。

　　重點發(fā)展方向：激光加工設(shè)備、機器人、數(shù)控機床、智能儀器儀表、液壓和氣動技術(shù)產(chǎn)品、先進數(shù)字印刷機械、光學(xué)儀器、分散控制系統(tǒng)、新一代醫(yī)用治療診斷儀器、電力電子器件、數(shù)碼照相機等。

　　新材料產(chǎn)業(yè)：北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是適應(yīng)信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)品。“十五”期間，預(yù)計總投資55億元左右，重點建設(shè)工程25項。到2005年，預(yù)計新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達到75億元。

　　重點發(fā)展技術(shù)：高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、特種硅酸鹽技術(shù)、工程塑料技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)、納米技術(shù)。

　　重點發(fā)展方向：稀土永磁材料、納米材料及改性產(chǎn)品、新型復(fù)合材料、非線性晶體、金剛石材料和工具、新型工程塑料、高純試劑、單晶硅和化合物半導(dǎo)體材料、高溫超導(dǎo)線材、介入性治療材料、燃料電池和鋰離子電池電極材料等。

　　環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)：“綠色奧運”為本市環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。“十五” 期間，預(yù)計總投資45億元左右，重點建設(shè)工程15項。到2005年，預(yù)計環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保服務(wù)及資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達到100億元。

　　重點發(fā)展技術(shù)：生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)、水體污染防治技術(shù)、固體廢棄物污染防治技術(shù)、噪聲污染防治技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和工藝、新能源的利用和開發(fā)技術(shù)等。

　　重點發(fā)展方向：加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，清潔能源車及相關(guān)產(chǎn)品、汽車尾氣凈化裝置、煙氣脫硫除塵技術(shù)及成套設(shè)備、水煤漿制備及燃燒技術(shù)和成套設(shè)備、城市污水處理成套工藝設(shè)備、城市垃圾處理成套設(shè)備、太陽能利用系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等。

　　2.推動九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。“十五”時期，要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起點高、輻射和滲透力強、帶動面廣的特點，重點發(fā)展若干市場容量大、技術(shù)含量高、帶動性明顯、具有戰(zhàn)略性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，初步形成若干個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合首都特點、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，力爭實現(xiàn)首都經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

　　（1）第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。形成第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)的工程技術(shù)研究中心——數(shù)字移動通信試驗系統(tǒng)——專用芯片、主板機及零配件——數(shù)字手機——無線通信終端產(chǎn)品——第三代移動通信網(wǎng)等第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，積極開展國際合作，開發(fā)G2.5數(shù)字移動通信技術(shù)、G3數(shù)字移動通信技術(shù)、無限應(yīng)用協(xié)議（WAP）技術(shù)、藍(lán)牙（Bluetooth）技術(shù)等。在第三代數(shù)字移動通信試驗系統(tǒng)環(huán)節(jié)，加快商用系統(tǒng)的研制和產(chǎn)業(yè)化。在數(shù)字手機及零配件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)G2、G2.5、G3數(shù)字手機及零配件的產(chǎn)業(yè)化。在終端產(chǎn)品環(huán)節(jié)，生產(chǎn)為移動商務(wù)服務(wù)的無線通信終端產(chǎn)品等。

　?。?）信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。形成信息網(wǎng)絡(luò)的工程技術(shù)研究中心——網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、服務(wù)器、路由器、存儲器等）——傳輸網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備——接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備——系統(tǒng)集成（軟件、安全網(wǎng)關(guān)等）等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)新一代高速寬帶傳輸技術(shù)，包括密集波分復(fù)用技術(shù)、千兆的高性能安全路由技術(shù)、海量存儲技術(shù)、無線寬帶接入技術(shù)、高性能安全技術(shù)。在傳輸網(wǎng)環(huán)節(jié)，重點建設(shè)全光傳輸網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)。在路由器環(huán)節(jié)，重點實現(xiàn)高端路由器的產(chǎn)業(yè)化。在接入設(shè)備環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無線寬帶接入設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。在服務(wù)器環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高性能安全機群服務(wù)器的產(chǎn)業(yè)化。在存儲器環(huán)節(jié)，發(fā)展海量存儲器。

　?。?）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。形成工程技術(shù)研究中心——集成電路設(shè)計——新型半導(dǎo)體材料——集成電路制造設(shè)備——集成電路芯片——集成電路封裝、測試——整機和IC卡生產(chǎn)等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，建設(shè)高水平的集成電路設(shè)計中心，并開發(fā)大直徑單晶硅切割及拋光技術(shù)、介質(zhì)材料絕緣技術(shù)、半導(dǎo)體材料提純及摻雜技術(shù)、材料檢測與評價技術(shù)等。在新型半導(dǎo)體材料環(huán)節(jié)，重點實現(xiàn)8英寸、12英寸、16英寸單晶硅片的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)化合物半導(dǎo)體砷化鎵單晶的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展移動通信、光通信用砷化鎵（GaAs）、磷化銦（InP）基半導(dǎo)體微結(jié)構(gòu)材料等。在集成電路芯片環(huán)節(jié)，建設(shè)達到20世紀(jì)末國際先進水平的0.25—0.18微米的深亞微米超大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線。在集成電路封裝環(huán)節(jié)，建成一批集成電路封裝廠。在專門領(lǐng)域集成電路環(huán)節(jié)，重點發(fā)展移動通信、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化消費類電子產(chǎn)品等重要領(lǐng)域中的集成電路。

　?。?）高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈。形成高清晰度數(shù)字電視的工程技術(shù)研究中心——數(shù)字高清晰度電視節(jié)目制作——演播系統(tǒng)——發(fā)射系統(tǒng)——接收系統(tǒng)——專用芯片和顯示器件——整機產(chǎn)品（機頂盒、高清晰度電視等）產(chǎn)業(yè)化等高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)數(shù)字電視廣播信道編碼技術(shù)、信源編碼技術(shù)、數(shù)字全電視信號壓縮/解壓縮技術(shù)、數(shù)字電視體系標(biāo)準(zhǔn)等核心技術(shù)，開發(fā)發(fā)射與接收系統(tǒng)應(yīng)用軟件。在專用芯片環(huán)節(jié)，重點推進數(shù)字電視專用集成電路及關(guān)鍵件（機芯、激光頭、光學(xué)組件等）的產(chǎn)業(yè)化。在演播環(huán)節(jié)，重點推進數(shù)字高清晰度電視節(jié)目演播室設(shè)備（攝像、錄制、編輯、剪切、監(jiān)制等）的產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)射環(huán)節(jié)，重點推進數(shù)字高清晰度電視發(fā)射傳輸設(shè)備（調(diào)制器、發(fā)射機等）的產(chǎn)業(yè)化。在接收環(huán)節(jié)，重點推進數(shù)字電視接收設(shè)備（數(shù)字機頂盒、陰極射線管（CRT）數(shù)字電視接收機、背投式數(shù)字電視接收機等）的產(chǎn)業(yè)化。

　　（5）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。形成現(xiàn)代中藥的工程研究中心和中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)中心——綠色中藥材規(guī)范化種植和瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育——加工基地建設(shè)——中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物——新型中成藥——先進中藥制造技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)現(xiàn)代中藥工程研究中心和中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)中心，為現(xiàn)代中藥的產(chǎn)業(yè)化建立完備的技術(shù)支持體系。通過建設(shè)綠色中藥材規(guī)范化種植和加工基地，推廣中藥材種植規(guī)范（GAP），解決大宗藥材的可持續(xù)生產(chǎn)問題；通過瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極利用現(xiàn)代生物技術(shù)，解決瀕危、稀缺藥用動植物的繁育問題。推進中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物及新型中成藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)中藥材與中成藥有害元素及成分祛除技術(shù)、中成藥控釋技術(shù)、透皮吸收技術(shù)及靶向給藥技術(shù)，提高中藥材的藥效，重點開發(fā)免疫類、抗衰老、抗輻射和抗過敏藥品與食品，開展癌癥的治療與輔助治療。通過先進中藥制造技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)提取、分離、精制技術(shù)、微粉化技術(shù)、計算機控制與工藝工程化技術(shù)，改進中藥材的生產(chǎn)工藝。

　?。?）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。形成農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心——籽種農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)設(shè)施——農(nóng)業(yè)信息平臺——農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品加工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在籽種農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，通過開發(fā)基因工程技術(shù)、胚胎切割和移植技術(shù)、生物工程技術(shù)，實現(xiàn)基因工程種苗、組培種苗、基因疫苗、牛羊胚胎、動物用核酸生物制品等的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)設(shè)施環(huán)節(jié)，實現(xiàn)溫室自動化監(jiān)測控制系統(tǒng)、大型連動溫室、節(jié)水設(shè)備、防污治污設(shè)備等的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)信息環(huán)節(jié)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺、3S技術(shù)集成應(yīng)用平臺、電子商務(wù)平臺，實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范工程，實現(xiàn)便攜式數(shù)字化信息技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)檢測中心，推廣綠色安全種養(yǎng)殖、工廠化種養(yǎng)殖技術(shù)。

　　（7）納米材料產(chǎn)業(yè)鏈。形成納米工程技術(shù)研究中心——納米材料——改性材料——在新型建材及涂料領(lǐng)域應(yīng)用——在電子信息領(lǐng)域應(yīng)用——在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用——在新能源領(lǐng)域應(yīng)用——在生物醫(yī)用領(lǐng)域應(yīng)用等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在研究環(huán)節(jié)，開發(fā)納米技術(shù)，建設(shè)納米材料分析檢測中心。在改造傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)節(jié)，用納米技術(shù)改造傳統(tǒng)建材業(yè)、傳統(tǒng)化工業(yè)、傳統(tǒng)紡織業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等。在電子信息領(lǐng)域，重點發(fā)展納米電子元器件及插件、納米信息通訊元器件、納米微型電機系統(tǒng)、納米微傳感器、納米級研磨設(shè)備、納米級鍍層材料。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，重點發(fā)展納米光催化凈化材料及裝置、納米工程塑料及產(chǎn)品、納米功能表面與界面材料、納米多頻譜隱身材料、納米磁性液體、納米潤滑劑添加劑、用于污水處理的納米顆粒膜材料等。在新能源領(lǐng)域，重點發(fā)展納米貯氫電池、納米薄膜太陽能光伏電池等。在生物醫(yī)用領(lǐng)域，重點發(fā)展靶向控制釋放技術(shù)、納米生物制劑技術(shù)、納米人工骨、納米功能織物、納米稀土熒光材料等。

　?。?）清潔燃料車產(chǎn)業(yè)鏈。形成新型電池——新型電池充電設(shè)備——清潔燃料車主要部件——清潔燃料車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在新型電池環(huán)節(jié)，發(fā)展鋰離子電池技術(shù)、質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)、微型高容量燃料電池安全生產(chǎn)技術(shù)、熔融碳酸鹽燃料電池（MCFC）和固體氧化物燃料電池（SOFC）試驗電站技術(shù)等，實現(xiàn)手機用燃料電池、汽車用燃料電池等的產(chǎn)業(yè)化。在新型電池充電設(shè)備環(huán)節(jié)，重點發(fā)展大功率地面充電站。在清潔燃料車主要部件環(huán)節(jié)，發(fā)展電動車底盤、主減速箱、電動機、變頻器和能量管理系統(tǒng)等電動汽車實用化技術(shù)等。在清潔燃料車整車環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專用燃料電池車、混合動力車、電動機動車及新型電動自行車等的產(chǎn)業(yè)化。

　　（9）薄膜晶體管（TFT）液晶顯示器產(chǎn)業(yè)鏈。形成工程技術(shù)研究中心——上游原材料、零部件——薄膜晶體管－液晶顯示（TFT-LCD）模塊——薄膜晶體管－液晶顯示（TFT-LCD）屏制造——下游應(yīng)用產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)掌握薄膜晶體管－液晶顯示（TFT-LCD）的制造技術(shù)、設(shè)計技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)。在上游原材料、零部件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)背光源、驅(qū)動IC、玻璃基板、液晶材料、彩色濾光片、精密金屬零件等的產(chǎn)業(yè)化。在下游應(yīng)用產(chǎn)品環(huán)節(jié)，促進薄膜晶體管－液晶顯示（TFT-LCD）在筆記本電腦、臺式液晶顯示器、一體式計算機、液晶電視、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、掌上電腦（PDA）、車載電視及導(dǎo)航系統(tǒng)、移動電話等方面的應(yīng)用。

　　3.推進十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。“十五”時期，通過采取政府引導(dǎo)、市場為主體、吸引全社會資源投入的方式，重點推進10個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的形成，將北京建成全國最重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，確保本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　（1）北京軟件產(chǎn)業(yè)基地。主要由中關(guān)村軟件園及中國科學(xué)院軟件園、清華大學(xué)軟件園、北大方正軟件園、北大青鳥軟件園、中軟軟件園、上地軟件園、北工大亦莊軟件園等組成。“十五”期間，要繼續(xù)完善有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強園區(qū)配套市政設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，全面落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號），促進軟件產(chǎn)業(yè)基地盡快形成規(guī)模，鞏固在國內(nèi)的領(lǐng)先地位，廣泛開拓和占據(jù)國際軟件市場。

　?。?）北方微電子產(chǎn)業(yè)基地。由集成電路工藝技術(shù)研發(fā)中心、集成電路設(shè)計公司、集成電路設(shè)備材料研制生產(chǎn)中心和集成電路生產(chǎn)基地組成。用5年或再長些時間，建設(shè)若干條8英寸0.25微米以上水平的生產(chǎn)線。依托有關(guān)科研院所的研究力量，通過10年的發(fā)展，建立起國內(nèi)研發(fā)設(shè)計水平最高、生產(chǎn)能力最強的微電子研究開發(fā)和生產(chǎn)基地之一。

　　（3）電子及通訊產(chǎn)業(yè)基地。依托諾基亞、愛立信、西門子等國際著名大企業(yè)在北京的合資企業(yè)，支持其在酒仙橋電子城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)北京通信產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成地域集群優(yōu)勢，保持北京在全國的持續(xù)領(lǐng)先地位。

　?。?）計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。以中關(guān)村科技園區(qū)為中心，有重點地實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，選擇高性能計算機和筆記型計算機產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等核心技術(shù)，集中力量進行攻關(guān)。將北京建成計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)基地，進一步鞏固北京在全國的領(lǐng)先地位。

　?。?）納米材料產(chǎn)業(yè)基地。依托中科院、北大、清華等研究院所和高等院校技術(shù)支撐，以海淀永豐科技園、西三旗等為重點區(qū)域，建設(shè)納米科技園，培育和推動納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點完成納米磁性材料、納米金剛石、碳納米材料及納米生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品的相關(guān)研究及產(chǎn)業(yè)化工程，使北京在該領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位，帶動北京乃至全國新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和革命。

　　（6）光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢，改善光機電一體化發(fā)展的軟、硬環(huán)境。重點發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，將北京地區(qū)建成國家的光機電一體化產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　（7）生物工程及新醫(yī)藥基地。建設(shè)以北大生物城、亦莊藥谷、中關(guān)村生命科學(xué)園和京西生物醫(yī)藥科技園為支撐的北京生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，建立健全各項配套制度，大力招商引資。重點實施生物芯片、甲肝疫苗、鹽酸那曲酮、醫(yī)用加速器、人血液代用品等產(chǎn)業(yè)化工程，將北京建設(shè)成國家級產(chǎn)業(yè)基地。

　?。?）燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地。依托高等院校和研究院的科研優(yōu)勢，抓住機遇，在北京率先建立新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地，為新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。前期的主導(dǎo)產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池（汽車用電池、手機用微型電池），隨著技術(shù)的進步，逐步將燃料電池發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)化的新型清潔能源，并向其它領(lǐng)域推廣發(fā)展。與此同時，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)進程還將逐步開展催化劑、儲氫材料、質(zhì)子交換膜材料的國產(chǎn)化及膜電極等基礎(chǔ)材料的研究。

　?。?）高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。積極配合國家數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)工程推進計劃，緊緊抓住市場需求，發(fā)展北京高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，在新的起點上，形成北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點發(fā)展節(jié)目制作、信號發(fā)射、接收設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，使高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)工程產(chǎn)品及過渡產(chǎn)品有較快的發(fā)展。

　?。?0）液晶顯示產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。依托北京東方電子集團、長城集團等骨干企業(yè)，引進和吸收國際先進技術(shù)和制造工藝，力爭建設(shè)北京液晶顯示產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在國內(nèi)領(lǐng)先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先占領(lǐng)國內(nèi)市場。

　　（四）積極利用高新技術(shù)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動因素。在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的同時，要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透、擴散作用，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新門類的形成，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場開拓、競爭能力，以信息化促進工業(yè)化，提高本市國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

　　要通過政府的有效組織，集中優(yōu)勢資源，重點突破；要采取更加積極主動的擴大開放策略，引進先進技術(shù)和外資，參與國際分工，迅速形成并擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過積極的消化吸收再創(chuàng)新，推動這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，改善國際分工地位；創(chuàng)造條件，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，改善服務(wù)，激勵創(chuàng)新，促進企業(yè)的成長壯大。

　　1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。以大幅度提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，突出發(fā)揮科技進步和信息化對產(chǎn)業(yè)升級的推動作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面升級，形成符合首都功能要求、市場適應(yīng)性和競爭力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)和中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)。以信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，加強信息資源開發(fā)利用，不斷開拓信息服務(wù)的新領(lǐng)域，重點發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等各種類型的信息服務(wù)業(yè)。

　　廣泛利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。著重實施好首鋼優(yōu)化重組、燕化乙烯改擴建、新型吉普及環(huán)保汽車開發(fā)、電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化、機床數(shù)控化、包裝印刷升級、節(jié)能環(huán)保型家電、建筑材料功能化、無害化環(huán)保設(shè)備、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化等十項重點升級改造工程，提高傳統(tǒng)行業(yè)的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和行業(yè)的振興。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機制。集中力量改造一批具有較好基礎(chǔ)的國有大中型工業(yè)企業(yè)，帶動技術(shù)創(chuàng)新。深入開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，加大科研開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場競爭力。加快淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。

　　大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，組織實施好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工程，爭取在現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備技術(shù)方面取得突破性進展。促進形成一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　2.加速首都國民經(jīng)濟和社會信息化。“十五”期間，要加快國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的信息化進程，充分發(fā)揮其滲透、輻射作用，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，使首都信息化水平走在全國前列。

　　推進城市網(wǎng)絡(luò)化進程。建設(shè)覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)建設(shè)和完善首都公用信息平臺，形成覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息交換的基礎(chǔ)設(shè)施，促進各種公用、專用網(wǎng)絡(luò)與首都公用信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源共享。依托首都公用信息平臺，推進首都電子政務(wù)、電子商務(wù)、社保社區(qū)、科技教育、空間信息系統(tǒng)等工程的建設(shè)。加強電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)第三代移動通信系統(tǒng)，播出并逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。

　　推進國民經(jīng)濟和企業(yè)信息化。在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域和企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力實現(xiàn)信息化，將北京建設(shè)成全國電子商務(wù)的中心、金融信息化中心。應(yīng)用信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)育種、種（養(yǎng)）植、栽培、加工等全過程服務(wù)，以信息技術(shù)為手段開展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)。以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，促進企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理、人力資源等各環(huán)節(jié)運用信息技術(shù)與裝備，建設(shè)若干家大中型數(shù)字企業(yè)。全面推進電子商務(wù)，利用電子商務(wù)改變傳統(tǒng)的交易方式，完善“首都電子商城”的建設(shè)，完善CA認(rèn)證體系、安全配置、支付手段、物流配送、網(wǎng)絡(luò)平臺、法律環(huán)境以及協(xié)同工作體系信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　推進社會公共領(lǐng)域的信息化。全面推進全市社會保障信息系統(tǒng)的建設(shè)，推進社會保障領(lǐng)域信息化。建設(shè)全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，推進社區(qū)信息化。完善首都科教資源體系和科教數(shù)據(jù)庫，建設(shè)開放式的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)和數(shù)字圖書館群，大力開展網(wǎng)上科普、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育，推進科技、教育領(lǐng)域的信息化。建立全市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，建立一批醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫，開展網(wǎng)上預(yù)約、掛號及遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)，推進醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化。推進政務(wù)領(lǐng)域信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，提高工作效率和服務(wù)水平，爭取在全國率先基本實現(xiàn)政務(wù)信息化。

　　

　　四、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

　　

　　（一）加強市場體系建設(shè)，營造良好市場環(huán)境。

　　1.加快市場體系建設(shè)，發(fā)展技術(shù)交易市場、人才市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場等各類要素市場。加強無形資產(chǎn)評估、項目策劃、成果鑒定、咨詢等中介機構(gòu)的建設(shè)，進一步完善產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的內(nèi)部運作機制，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易中心。

　　2.發(fā)展有利于創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)評估體系和中小型高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系。完善技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)和信息服務(wù)。利用北京眾多的科技信息機構(gòu)，組織建立北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息平臺，為企業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)提供信息服務(wù)。

　　3.全面實施《中關(guān)村科技園區(qū)條例》，完善中關(guān)村科技園區(qū)的法規(guī)體系，促進和保障中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┕膭疃嘣顿Y，建立新型投融資體制。

　　1.積極引導(dǎo)社會各界增加對高新技術(shù)企業(yè)的投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、社會資金廣泛參與的新型投融資體制，促進資金的有效投入和良性循環(huán)。

　　2.加強政府的宏觀引導(dǎo)，在鼓勵多元投資、建立新型投融資體制的同時，堅持市場化運作，建立健全投資監(jiān)督機制，創(chuàng)造公開、透明的投資環(huán)境。

　　3.政府設(shè)立專項資金，以資本金注入、貸款貼息、融資擔(dān)保等多種形式支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，更好地發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)作用。

　　4.加快創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)，培育創(chuàng)業(yè)投資主體，健全退出機制。政府做好監(jiān)管工作，并在產(chǎn)業(yè)政策等方面積極創(chuàng)造適宜的市場環(huán)境。爭取建立中關(guān)村軟件和IC創(chuàng)業(yè)投資基金，在政策允許時，轉(zhuǎn)為開放式基金。發(fā)展貸款擔(dān)保基金，為中小型高新技術(shù)企業(yè)更好地利用銀行資本創(chuàng)造條件。

　　5.不斷擴大高新技術(shù)企業(yè)直接融資的渠道，積極為高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件，特別要為企業(yè)在海內(nèi)外高科技創(chuàng)業(yè)板證券市場上市提供便捷的服務(wù)和指導(dǎo)。同時，積極運用建設(shè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等金融工具籌集資金。

　?。ㄈ┩晟苿?chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力。

　　1.促進大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展，積極發(fā)揮高等院校的科技資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，建設(shè)高水平的大學(xué)科技園。

　　2.通過政府引導(dǎo)，依托北京著名高科技企業(yè)及大學(xué)的實驗室，通過市場機制運作，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和發(fā)展具有國際先進水平的專業(yè)孵化器。

　　3.積極鼓勵多元投資主體創(chuàng)辦各種形式的孵化器，特別是積極利用海外的資金和技術(shù)實力、先進的管理和便利的信息渠道，鼓勵國際企業(yè)孵化器的發(fā)展。

　　4.加強企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增加科研開發(fā)投入。積極鼓勵國有企業(yè)與中央在京科研院所加強合作，聯(lián)合研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，推進科研成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

　　5.強化高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，積極營造良好政策環(huán)境，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立、健全知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度。切實加大執(zhí)法力度，有效保護知識產(chǎn)權(quán)。大力開展宣傳培訓(xùn)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

　?。ㄋ模┘訌娬暧^引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)進軍國際市場。

　　1.政府要定期發(fā)布《北京市當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》、《北京市工業(yè)當(dāng)前重點發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)目錄》等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向信息，引導(dǎo)境內(nèi)外企業(yè)和資金的投資方向。實施國家及本市自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化示范工程項目。

　　2.繼續(xù)辦好“北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周”，多種形式開展對外招商引資活動。

　　3.關(guān)注世界技術(shù)進步及產(chǎn)業(yè)化動態(tài)，加強與國外科技界、高科技企業(yè)的交流和聯(lián)系，縮小本市高新技術(shù)企業(yè)與國際先進水平的差距。

　　4.鼓勵企業(yè)擴大出口，建立出口加工基地，充分利用出口加工區(qū)、保稅工廠、保稅倉庫等形式，簡化和加快進出口申辦手續(xù)。

　?。ㄎ澹┙⑷瞬盼图顧C制，調(diào)動人才積極性。

　　1.鼓勵技術(shù)要素參與收益分配，最大限度地調(diào)動科技人員創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性。實行技術(shù)發(fā)明人、企業(yè)管理者及企業(yè)職工的持股、股份期權(quán)、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)等辦法，使技術(shù)與管理轉(zhuǎn)化為資本或股權(quán)。

　　2.廣泛吸引海內(nèi)外人才，不拘一格任用各類人才，對優(yōu)秀的科技和管理人員，在戶口、收入、住房、子女上學(xué)、出入境等方面給予政策優(yōu)惠。積極支持回國留學(xué)人員來京創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

　　3.建立合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成多層次的人才梯隊，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)富于創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。

　　4.營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成人才積聚效應(yīng)。創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為其提供良好的工作條件和生活條件