各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范政府制定價(jià)格行為，在軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)中探索從制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高價(jià)格調(diào)整的科學(xué)性、可預(yù)見(jiàn)性和透明度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將《北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　特此通知。

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　北京市財(cái)政局

　　北京市交通委員會(huì)

　　2019年8月15日

 

北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制

　　為規(guī)范政府制定價(jià)格行為，探索政府從制定具體價(jià)格水平向制定定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變，使價(jià)格及時(shí)反映運(yùn)營(yíng)成本變化，提高價(jià)格調(diào)整的科學(xué)性、可預(yù)見(jiàn)性和透明度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合管理實(shí)際，制定北京市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線定價(jià)機(jī)制。

　　一、根據(jù)《北京市定價(jià)目錄》，本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線基礎(chǔ)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

　　二、本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線票價(jià)政策堅(jiān)持體現(xiàn)功能定位、體現(xiàn)公平公益、體現(xiàn)共享共擔(dān)原則，保障目標(biāo)乘客能承受、企業(yè)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)、政府財(cái)力能保障、綠色出行有引導(dǎo)。

　　三、本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線基礎(chǔ)票價(jià)由市價(jià)格管理部門(mén)綜合考慮線路運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受力、運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、線路客流變化、政府資金投入等因素，按照以下公式確定。

　　P≤C/L,公式中：

　　P：為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線基礎(chǔ)票價(jià)；

　　C：為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線年度運(yùn)營(yíng)成本，主要包括：人工費(fèi)用、電力費(fèi)用、維修費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)用、車(chē)輛折舊費(fèi)用等，不包括洞體等土建類(lèi)和信號(hào)等系統(tǒng)類(lèi)設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用；

　　L：為軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線年度客流量。

　　四、軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需要、線路客流狀況、社會(huì)需求情況等因素，研究確定運(yùn)營(yíng)線路實(shí)行單一票制或計(jì)程票制，制定具體票制票價(jià)（包括起步里程、起步費(fèi)用，加價(jià)里程、加價(jià)費(fèi)用等）以及多樣化票種和票價(jià)。同時(shí)，在軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線能夠保障航空旅客出行、運(yùn)力允許的情況下，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定針對(duì)經(jīng)常乘坐線路乘客的優(yōu)惠政策。軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定的具體票制票價(jià)，按照客流加權(quán)平均后，不得高于基礎(chǔ)票價(jià)水平。

　　五、軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定或調(diào)整具體票制票價(jià)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前30個(gè)自然日向社會(huì)公示，并在公示前向市價(jià)格、交通和財(cái)政管理部門(mén)報(bào)告。

　　六、軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)成本控制，完善內(nèi)部管理，提高運(yùn)行效率，每年在官方網(wǎng)站或其他媒介公示線路運(yùn)營(yíng)情況、經(jīng)合法審計(jì)后的年度成本費(fèi)用數(shù)據(jù)及變動(dòng)情況說(shuō)明、解答相關(guān)問(wèn)題的聯(lián)系方式（如電子郵箱）等內(nèi)容，公示時(shí)間不得少于30個(gè)自然日。同時(shí)，軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)票價(jià)政策執(zhí)行情況的評(píng)估分析，并在每年5月底前，將上一年度價(jià)格政策執(zhí)行情況及年度收支情況報(bào)送市價(jià)格、交通和財(cái)政管理部門(mén)。

　　七、市價(jià)格、交通和財(cái)政管理部門(mén)適時(shí)組織對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)政策執(zhí)行情況報(bào)告的評(píng)估分析，并定期開(kāi)展軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線年度運(yùn)營(yíng)成本監(jiān)審（或調(diào)查），加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　八、軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合免費(fèi)乘車(chē)條件的乘客免費(fèi)。

　　九、本市軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線基礎(chǔ)票價(jià)根據(jù)定期成本監(jiān)審（或調(diào)查）情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線年度運(yùn)營(yíng)成本累計(jì)變動(dòng)幅度超過(guò)15%，且軌道交通機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在市交通管理部門(mén)每年開(kāi)展的社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查中，社會(huì)滿(mǎn)意度均高于90%以上時(shí)，市價(jià)格管理部門(mén)可根據(jù)第三條的公式重新測(cè)算調(diào)整基礎(chǔ)票價(jià)，并對(duì)外公布，基礎(chǔ)票價(jià)調(diào)整幅度原則上不高于周期內(nèi)成本變動(dòng)幅度和人均可支配收入增長(zhǎng)幅度。