市勞服字第335號

現(xiàn)將我局制定的《北京市城鎮(zhèn)社會勞動力管理試行辦法》發(fā)給你們，請參照試行。在試行中有何意見，請及時告訴我們，以便進(jìn)一步修改、完善。

附: 北京市城鎮(zhèn)社會勞動力管理試行辦法

第一條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會勞動力管理,是貫徹中發(fā)〔1981〕42號文件精神和中央對首都建設(shè)方針的四項(xiàng)指示、促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級勞動部門要本著"管而不死,活而不亂,方便用工單位"的原則,與各方面密切配合,認(rèn)真搞好這項(xiàng)工作。

第二條 城鎮(zhèn)社會勞動力管理工作的對象是:具有本市正式城鎮(zhèn)戶口、年滿十六周歲至男性五十五周歲、女性四十五周歲、有勞動能力的待業(yè)人員,管理重點(diǎn)是十六周歲至三十五周歲的待業(yè)青年。

第三條 城鎮(zhèn)社會勞動力由各級勞動部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理,業(yè)務(wù)上條塊結(jié)合,以塊為主。市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))勞動部門都要建立、健全管理機(jī)構(gòu)。要按京革發(fā)〔1979〕265號、京政辦發(fā)〔1980〕85號、86號文件有關(guān)規(guī)定的精神調(diào)劑、充實(shí)必要的專職干部,做好城鎮(zhèn)社會勞動力管理工作。各區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門的管理人員不敷應(yīng)用時,可根據(jù)工作需要,適當(dāng)配備人員,其費(fèi)用從勞動服務(wù)公司的收入中列支。各部門、各單位也應(yīng)積極配合共同做好這項(xiàng)工作。

第四條  城鎮(zhèn)社會勞動力管理工作的基本任務(wù)是:

(一)執(zhí)行黨和政府的有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)社會勞動力;

(二)按照黨的就業(yè)政策,向需要勞動力的部門、單位輸送城鎮(zhèn)社會勞動力;

(三)與有關(guān)方面配合,共同做好城鎮(zhèn)社會勞動力的政治思想教育工作。

第五條  搞好城鎮(zhèn)社會勞動力的登記、統(tǒng)計(jì)工作。各街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門要按照市、區(qū)(縣)勞動部門的要求,對本管區(qū)有正式戶口并要求就業(yè)的城鎮(zhèn)社會勞動力逐個進(jìn)行登記,并建立、健全城鎮(zhèn)社會勞動力登記、建卡的管理制度(城鎮(zhèn)社會勞動力登記表附后)。各級社會勞動力管理部門,要按照市勞動局、統(tǒng)計(jì)局的要求,準(zhǔn)確地、及時地搞好城鎮(zhèn)社會勞動力的統(tǒng)計(jì)工作。

第六條  搞好城鎮(zhèn)社會勞動力的檔案管理工作。凡要求就業(yè)的城鎮(zhèn)社會勞動力的檔案,與戶口核對一致后,由本人戶口所在街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門統(tǒng)一管理。凡被國營、大集體單位正式招工、應(yīng)征入伍、升學(xué)以及被城市生產(chǎn)服務(wù)合作社、勞動服務(wù)公司、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)等單位所辦的業(yè)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)的新集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)為固定工的,手續(xù)完備后,檔案即隨本人轉(zhuǎn)入錄用單位,不再作為城鎮(zhèn)社會勞動力管理對象。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正式營業(yè)的民辦集體成員和個體勞動者,檔案由戶口所在街(鎮(zhèn))有關(guān)部門另行管理。

第七條  各級社會勞動力管理部門,要按照市政府的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)計(jì)劃和單位需要做好國營、大集體單位招工的介紹工作。各部門各單位發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、臨時安置城鎮(zhèn)社會勞動力或城鎮(zhèn)社會勞動力從事個體經(jīng)營的,都必須到本人戶口所在街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門辦理備案手續(xù)。情況變更時,亦應(yīng)及時辦理變更手續(xù),以免造成管理工作的混亂和被動。招聘城鎮(zhèn)社會勞動力做臨時工的單位,必須經(jīng)本人戶口所在街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門辦理用工手續(xù)(即簽訂勞動合同或協(xié)議書),并按規(guī)定(臨時工工資總額的百分之五至十五)繳納管理費(fèi)。各部門、各單位勞動服務(wù)公司或其他獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的勞動服務(wù)組織,組織職工待業(yè)子女為本部門、本單位從事勞動服務(wù)并經(jīng)街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門備了案的,可以不作為從社會招聘臨時工對待,可以不向街(鎮(zhèn))繳納臨時工管理費(fèi)。

第八條  城鎮(zhèn)待業(yè)青年臨時安置后,又被國營、大集體或新集體企事業(yè)單位招為正式職工的,在臨時安置單位的工作時間可以計(jì)算為連續(xù)工齡,由本人戶口和檔案所在街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門審批。工齡審批程序是:待業(yè)青年在每一安置單位工作結(jié)束后,由安置單位負(fù)責(zé)(個體工商業(yè)戶中的城鎮(zhèn)青年由工商行政管理部門負(fù)責(zé))填寫《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》(樣式附后),報(bào)待業(yè)青年戶口和檔案所在街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門審查批準(zhǔn)蓋章后有效,并裝入本人檔案。

第九條  配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)社會勞動力的政治思想教育工作,臨時安置和被街道派出做臨時工的人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育工作,主要由所在單位負(fù)責(zé)。在家閑散的人員,主要由街(鎮(zhèn))社會勞動力管理部門配合有關(guān)部門和居委會共同負(fù)責(zé)。對于犯過錯誤的城鎮(zhèn)待業(yè)人員,各有關(guān)部門都要積極熱情地開展幫教活動,對他們進(jìn)行耐心細(xì)致的思想轉(zhuǎn)化工作鼓勵他們進(jìn)步;在安置就業(yè)工作中要注意政策,不要歧視。

第十條  城鎮(zhèn)社會勞動力要遵守國家的政策法令,服從社會勞動力管理部門的管理。對在勞動、學(xué)習(xí)和其它活動中表現(xiàn)積極和做出了優(yōu)異成績的,各級社會勞動力管理部門或有關(guān)單位,應(yīng)給予表揚(yáng)和鼓勵。對有違法亂紀(jì)行為的,各級社會勞動力管理部門或有關(guān)單位可視情節(jié)輕重,給予批評教育或紀(jì)律處分。

第十一條  本試行辦法自公布之日起實(shí)行,各級社會勞動力管理部門和各單位在執(zhí)行中,可以根據(jù)本辦法精神因地制宜地制定實(shí)施細(xì)則。我局過去有關(guān)規(guī)定與本辦法一致的繼續(xù)執(zhí)行,與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。各級勞動部門要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以不斷充實(shí)、完善本辦法。