市勞服字第335號(hào)

現(xiàn)將我局制定的《北京市城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理試行辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)參照試行。在試行中有何意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)告訴我們，以便進(jìn)一步修改、完善。

附: 北京市城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理試行辦法

第一條 加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理,是貫徹中發(fā)〔1981〕42號(hào)文件精神和中央對(duì)首都建設(shè)方針的四項(xiàng)指示、促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要本著"管而不死,活而不亂,方便用工單位"的原則,與各方面密切配合,認(rèn)真搞好這項(xiàng)工作。

第二條 城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理工作的對(duì)象是:具有本市正式城鎮(zhèn)戶(hù)口、年滿(mǎn)十六周歲至男性五十五周歲、女性四十五周歲、有勞動(dòng)能力的待業(yè)人員,管理重點(diǎn)是十六周歲至三十五周歲的待業(yè)青年。

第三條 城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力由各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理,業(yè)務(wù)上條塊結(jié)合,以塊為主。市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))勞動(dòng)部門(mén)都要建立、健全管理機(jī)構(gòu)。要按京革發(fā)〔1979〕265號(hào)、京政辦發(fā)〔1980〕85號(hào)、86號(hào)文件有關(guān)規(guī)定的精神調(diào)劑、充實(shí)必要的專(zhuān)職干部,做好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理工作。各區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)的管理人員不敷應(yīng)用時(shí),可根據(jù)工作需要,適當(dāng)配備人員,其費(fèi)用從勞動(dòng)服務(wù)公司的收入中列支。各部門(mén)、各單位也應(yīng)積極配合共同做好這項(xiàng)工作。

第四條  城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理工作的基本任務(wù)是:

(一)執(zhí)行黨和政府的有關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)一管理城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力;

(二)按照黨的就業(yè)政策,向需要?jiǎng)趧?dòng)力的部門(mén)、單位輸送城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力;

(三)與有關(guān)方面配合,共同做好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的政治思想教育工作。

第五條  搞好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的登記、統(tǒng)計(jì)工作。各街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)要按照市、區(qū)(縣)勞動(dòng)部門(mén)的要求,對(duì)本管區(qū)有正式戶(hù)口并要求就業(yè)的城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力逐個(gè)進(jìn)行登記,并建立、健全城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力登記、建卡的管理制度(城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力登記表附后)。各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén),要按照市勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局的要求,準(zhǔn)確地、及時(shí)地搞好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)工作。

第六條  搞好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的檔案管理工作。凡要求就業(yè)的城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的檔案,與戶(hù)口核對(duì)一致后,由本人戶(hù)口所在街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)統(tǒng)一管理。凡被國(guó)營(yíng)、大集體單位正式招工、應(yīng)征入伍、升學(xué)以及被城市生產(chǎn)服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)公司、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)等單位所辦的業(yè)經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的新集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)為固定工的,手續(xù)完備后,檔案即隨本人轉(zhuǎn)入錄用單位,不再作為城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力管理對(duì)象。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式營(yíng)業(yè)的民辦集體成員和個(gè)體勞動(dòng)者,檔案由戶(hù)口所在街(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)另行管理。

第七條  各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén),要按照市政府的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)計(jì)劃和單位需要做好國(guó)營(yíng)、大集體單位招工的介紹工作。各部門(mén)各單位發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、臨時(shí)安置城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力或城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,都必須到本人戶(hù)口所在街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。情況變更時(shí),亦應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù),以免造成管理工作的混亂和被動(dòng)。招聘城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力做臨時(shí)工的單位,必須經(jīng)本人戶(hù)口所在街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)辦理用工手續(xù)(即簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議書(shū)),并按規(guī)定(臨時(shí)工工資總額的百分之五至十五)繳納管理費(fèi)。各部門(mén)、各單位勞動(dòng)服務(wù)公司或其他獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的勞動(dòng)服務(wù)組織,組織職工待業(yè)子女為本部門(mén)、本單位從事勞動(dòng)服務(wù)并經(jīng)街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)備了案的,可以不作為從社會(huì)招聘臨時(shí)工對(duì)待,可以不向街(鎮(zhèn))繳納臨時(shí)工管理費(fèi)。

第八條  城鎮(zhèn)待業(yè)青年臨時(shí)安置后,又被國(guó)營(yíng)、大集體或新集體企事業(yè)單位招為正式職工的,在臨時(shí)安置單位的工作時(shí)間可以計(jì)算為連續(xù)工齡,由本人戶(hù)口和檔案所在街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)審批。工齡審批程序是:待業(yè)青年在每一安置單位工作結(jié)束后,由安置單位負(fù)責(zé)(個(gè)體工商業(yè)戶(hù)中的城鎮(zhèn)青年由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé))填寫(xiě)《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》(樣式附后),報(bào)待業(yè)青年戶(hù)口和檔案所在街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)審查批準(zhǔn)蓋章后有效,并裝入本人檔案。

第九條  配合有關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力的政治思想教育工作,臨時(shí)安置和被街道派出做臨時(shí)工的人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育工作,主要由所在單位負(fù)責(zé)。在家閑散的人員,主要由街(鎮(zhèn))社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)和居委會(huì)共同負(fù)責(zé)。對(duì)于犯過(guò)錯(cuò)誤的城鎮(zhèn)待業(yè)人員,各有關(guān)部門(mén)都要積極熱情地開(kāi)展幫教活動(dòng),對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的思想轉(zhuǎn)化工作鼓勵(lì)他們進(jìn)步;在安置就業(yè)工作中要注意政策,不要歧視。

第十條  城鎮(zhèn)社會(huì)勞動(dòng)力要遵守國(guó)家的政策法令,服從社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)的管理。對(duì)在勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和其它活動(dòng)中表現(xiàn)積極和做出了優(yōu)異成績(jī)的,各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)或有關(guān)單位,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。對(duì)有違法亂紀(jì)行為的,各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)或有關(guān)單位可視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。

第十一條  本試行辦法自公布之日起實(shí)行,各級(jí)社會(huì)勞動(dòng)力管理部門(mén)和各單位在執(zhí)行中,可以根據(jù)本辦法精神因地制宜地制定實(shí)施細(xì)則。我局過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法一致的繼續(xù)執(zhí)行,與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以不斷充實(shí)、完善本辦法。