京勞社失發(fā)[2000]245號

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會保障局, 市屬各委、辦、局、總公司 (集團(tuán))、計(jì)劃單列企業(yè), 中央在京單位、軍事單位, 各用人單位:

為了做好用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)和失業(yè)人員的失業(yè)保障工作, 現(xiàn)就執(zhí)行《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(市政府1999年第38號令, 以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)問題, 提出以下處理意見:

一、社會團(tuán)體及其專職人員, 應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院第 258號令) 和《規(guī)定》參加失業(yè)保險(xiǎn), 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。其專職人員1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。

二、用人單位招用的殘疾職工, 應(yīng)當(dāng)按《規(guī)定》參加失業(yè)保險(xiǎn), 繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。本市城鎮(zhèn)殘疾職工1999年10月31日前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。

三、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和依照、參照公務(wù)員管理單位的在編職工調(diào)動(dòng)(安置)到其他繳費(fèi)單位的, 其在國家機(jī)關(guān)和依照、參照公務(wù)員管理的單位的工作時(shí)間、服兵役時(shí)間, 視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間, 與實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

四、 1999年10月31日前未中斷過就業(yè)的職工, 可以參照養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)定的連續(xù)工齡和繳費(fèi)時(shí)間認(rèn)定失業(yè)保險(xiǎn)的視同繳費(fèi)時(shí)間(在用人單位工作期間農(nóng)轉(zhuǎn)非的職工, 其失業(yè)保險(xiǎn)視同繳費(fèi)時(shí)間從辦理招用手續(xù)之日起計(jì)算) 。

五、 1979年4月27日至1988年12月31日期間從事過臨時(shí)工作, 申請補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》的, 用人單位必須持當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)使用臨時(shí)工的證明、當(dāng)時(shí)繳納臨時(shí)工管理費(fèi)的證明和職工檔案到單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)和社會保障局就業(yè)管理部門進(jìn)行審核。經(jīng)批準(zhǔn)后, 到其原戶口所在地的街道勞動(dòng)部門補(bǔ)辦《城鎮(zhèn)待業(yè)青年工齡審批表》。沒有當(dāng)時(shí)的批準(zhǔn)證明和繳納臨時(shí)工管理費(fèi)證明以及檔案記載不全的, 不予補(bǔ)辦。

六、個(gè)人在市、區(qū)(縣)職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔, 并按規(guī)定參加了失業(yè)保險(xiǎn)的人員, 存檔期滿后不再續(xù)存或存檔期間停止存檔的, 失業(yè)后均可比照終止勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

單位集體委托存檔的, 用人單位與職工終止、解除 (聘用)合同時(shí), 應(yīng)及時(shí)通知存檔機(jī)構(gòu), 并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系。

七、 1999年10月31日前從外省市調(diào)入本市的職工( 含按照有關(guān)政策回京的人員), 調(diào)(回)京后沒有中斷就業(yè), 并按規(guī)定參加了失業(yè)保險(xiǎn)的, 其在外省市工作期間符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡, 視同為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間。

八、從2001年起, 用人單位按照下列規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):

( 一 ) 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位, 單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)均按照繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)進(jìn)行核定。

( 二 ) 未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的單位，按照本單位上年104號報(bào)表中的在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)和職工本人上年月平均工資進(jìn)行核定；沒有104號報(bào)表的，按照上年全市職工平均工資和職工本人上年月平均工資進(jìn)行核定。

( 三 ) 遠(yuǎn)郊區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒有104號報(bào)表的, 其單位和職工的繳費(fèi)基數(shù), 可以按照本區(qū)、縣教育部門的104號報(bào)表進(jìn)行核定。

( 四 ) 單位繳納農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),按照本單位繳納城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)進(jìn)行核定。

( 五 ) 用人單位和職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),不得低于上年本市職工最低工資。

九、職工人數(shù)較少或職工人數(shù)變動(dòng)不大的單位, 可以在核定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)后, 一次性繳納全年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

十、因工傷(含職業(yè)病)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力(一至四級), 并按規(guī)定享受傷殘撫恤金的職工, 持《工傷證》可以不再參加失業(yè)保險(xiǎn)。

十一、用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工履行勞動(dòng)(聘用)合同或者工作的時(shí)間依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。因用人單位未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi), 致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的, 用人單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn), 賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。

十二、用人單位與職工終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系后, 未按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移失業(yè)人員檔案的和1999年10月31日前“人”“檔”分離人員的檔案, 可以按照下列規(guī)定向區(qū)、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交:

( 一 ) 已經(jīng)終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系, 并有終止、解除勞動(dòng) (聘用)合同或者工作關(guān)系證明或處理決定的, 可以按照當(dāng)時(shí)的終止、解除勞動(dòng) (聘用)合同或者工作關(guān)系的證明或處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系。

( 二 ) 沒有終止、解除勞動(dòng)(聘用)或者工作關(guān)系證明或處理決定的, 按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)[1999]34號) 第七條的規(guī)定處理的, 可以按照其自動(dòng)離職的起始時(shí)間轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系；按照開除、除名、辭退等其他有關(guān)規(guī)定處理的, 按作出處理決定的時(shí)間轉(zhuǎn)移。

( 三 ) 對沒有勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系的人員的檔案, 按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的通知》(京勞社關(guān)發(fā)[1999]34號)第八條的規(guī)定轉(zhuǎn)移其檔案關(guān)系時(shí),用人單位必須對該檔案的來源、接收原因、存放時(shí)間、參加社會保險(xiǎn)情況以及按規(guī)定履行告知程序等情況做出書面說明。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自動(dòng)離職接收此類人員的檔案關(guān)系。

( 四 ) 對出國人員的檔案, 用人單位按照有關(guān)規(guī)定做出處理決定后, 可持其注銷戶口的證明, 將出國人員檔案轉(zhuǎn)移到其出國前戶口所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)和社會保障局, 由區(qū)、縣勞動(dòng)和社會保障局將檔案轉(zhuǎn)移到其原戶口所在地街道。

十三、因違法犯罪被用人單位解除勞動(dòng)(聘用)合同或者工作關(guān)系, 被判刑緩期執(zhí)行或者服刑期間假釋的, 可以進(jìn)行失業(yè)登記, 符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的, 可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

十四、失業(yè)人員在規(guī)定的轉(zhuǎn)移檔案期限內(nèi)患病急診或住院治療的, 其醫(yī)藥費(fèi)可在進(jìn)行失業(yè)登記、辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)后按規(guī)定報(bào)銷。但在此期間報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)與進(jìn)行失業(yè)登記后報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi), 累計(jì)不能超過本人應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助金的總額。

北京市勞動(dòng)和社會保障局

2000年12月20日