京人社能發(fā)〔2014〕133號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局：

為貫徹落實人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動”實施方案的通知》（人社部發(fā)〔2014〕26號）和北京市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》（京政發(fā)〔2011〕33號）等文件精神，進(jìn)一步提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動“春潮行動”的實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、工作目標(biāo)

結(jié)合首都核心功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定

就業(yè)為目的，從關(guān)系首都人民切身利益和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力較集中就業(yè)的行業(yè)入手，啟動實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，到2020年，力爭使新進(jìn)入人力資源市場的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力都有機(jī)會接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；力爭使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力得到一次崗位技能提升培訓(xùn)。

二、工作內(nèi)容

（一）扎實開展調(diào)查摸底工作

各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入企業(yè)、街鄉(xiāng)，開展本地區(qū)農(nóng)村新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力基本情況、培訓(xùn)愿望的調(diào)查摸底工作，及時了解掌握本地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流向等人力資源信息，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力就業(yè)比例高的企業(yè)，在用工、培訓(xùn)需求等方面的情況，做到情況明、底數(shù)清。同時，將有培訓(xùn)意愿的本市農(nóng)村新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力作為重點培訓(xùn)對象，開展有計劃、有針對性的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)信息及時錄入“北京市人力資源信息系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)子系統(tǒng)”。

（二）全面深化本市農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)

各區(qū)縣要對農(nóng)村新成長勞動力和擬轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力，分類組織實施各具特點的技能培訓(xùn)。對農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)的本市應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵，依托技工院校開展儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)青年農(nóng)民工的培養(yǎng)。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力和城市化建設(shè)地區(qū)的農(nóng)村登記失業(yè)人員，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一門技能，實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)女性勞動力，要依托“巧娘工作室”和婦女培訓(xùn)基地，開展手工編織等技能培訓(xùn)，促進(jìn)其就近就地培訓(xùn)與就業(yè)。對符合條件的，按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

結(jié)合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對區(qū)縣、行業(yè)、企業(yè)在開發(fā)新建項目過程中，優(yōu)先招用本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力開展定向、訂單式培訓(xùn)的，經(jīng)過評估，給予專項培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體辦法另行制定。

（三）重點推進(jìn)外來農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

加強(qiáng)對家政、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、保安、建筑、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾刃袠I(yè)外來農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)。依托民政、衛(wèi)生、公安、住建委、市政市容委等行業(yè)主管部門，加大對本行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的力度，由行業(yè)主管部門對培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和師資隊伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和管理，并對培訓(xùn)過程進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各區(qū)縣要根據(jù)本地區(qū)實際情況，聯(lián)合相關(guān)部門，選擇規(guī)模較大、信譽(yù)較好、管理規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)，重點予以指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)其對企業(yè)內(nèi)的家政服務(wù)員進(jìn)行多層次的技能培訓(xùn)，提升家政服務(wù)員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。

（四）大力開展在崗農(nóng)民工全員技能提升培訓(xùn)

各區(qū)縣要廣泛動員企業(yè)積極開展在崗農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)結(jié)合崗位需要和企業(yè)發(fā)展，依托自有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點組織開展針對新招用農(nóng)民工和已在崗農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)在崗農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)、技能水平和工作能力。督促企業(yè)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定提取并使用職工教育經(jīng)費，為在崗農(nóng)民工參加培訓(xùn)提供保障。

鼓勵企業(yè)開展高技能人才培訓(xùn)，對生產(chǎn)服務(wù)一線從事技能操作的在崗農(nóng)民工，參加急需緊缺職業(yè)（工種）技師、高級技師培訓(xùn)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

積極組織職業(yè)技能競賽活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武，以賽促訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合，引導(dǎo)在崗農(nóng)民工立足本職工作，鉆研新技術(shù)、掌握新技能、爭創(chuàng)新業(yè)績，推動在崗農(nóng)民工全員技能提升培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)競爭力。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“春潮行動”是當(dāng)前及今后一個時期人力資源和社會保障工作的重點任務(wù)，各區(qū)縣人力社保部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實國家和本市的工作要求，結(jié)合首都核心功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作計劃，明確工作任務(wù)。各區(qū)縣要結(jié)合本地區(qū)實際情況，建立相關(guān)政府職能部門密切配合、各司其職以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，協(xié)作推進(jìn)各項工作的組織實施，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的落實力度，合力推動“春潮行動”的開展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣要積極搭建開放多元的培訓(xùn)平臺，在技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源中，擇優(yōu)確定承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，鼓勵定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)崗位要求和培訓(xùn)對象的需求，大膽探索培訓(xùn)的新模式和新方法，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。各區(qū)縣要建立開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核制度，嚴(yán)格資金審批程序和管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和資金安全。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要加大宣傳工作的力度，充分運用各類新聞媒體，深入開展宣傳活動。在宣傳過程中，要強(qiáng)化典型示范，突出導(dǎo)向作用，大力宣傳農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力培訓(xùn)工作的經(jīng)驗做法，宣傳農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力技能就業(yè)、技能成才的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)技能成才主旋律，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會氛圍。 

北京市人力資源和社會保障局

2014年6月25日