京人社能發(fā)〔2014〕133號(hào)

各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2014〕26號(hào)）和北京市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2011〕33號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)“春潮行動(dòng)”的實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、工作目標(biāo)

結(jié)合首都核心功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定

就業(yè)為目的，從關(guān)系首都人民切身利益和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力較集中就業(yè)的行業(yè)入手，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，到2020年，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；力爭(zhēng)使企業(yè)技能崗位的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力得到一次崗位技能提升培訓(xùn)。

二、工作內(nèi)容

（一）扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底工作

各區(qū)縣要依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深入企業(yè)、街鄉(xiāng)，開(kāi)展本地區(qū)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力基本情況、培訓(xùn)愿望的調(diào)查摸底工作，及時(shí)了解掌握本地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流向等人力資源信息，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例高的企業(yè)，在用工、培訓(xùn)需求等方面的情況，做到情況明、底數(shù)清。同時(shí)，將有培訓(xùn)意愿的本市農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開(kāi)展有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)信息及時(shí)錄入“北京市人力資源信息系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)子系統(tǒng)”。

（二）全面深化本市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)

各區(qū)縣要對(duì)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和擬轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力，分類組織實(shí)施各具特點(diǎn)的技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)的本市應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)戶籍退役士兵，依托技工院校開(kāi)展儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn)。探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)青年農(nóng)民工的培養(yǎng)。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和城市化建設(shè)地區(qū)的農(nóng)村登記失業(yè)人員，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)女性勞動(dòng)力，要依托“巧娘工作室”和婦女培訓(xùn)基地，開(kāi)展手工編織等技能培訓(xùn)，促進(jìn)其就近就地培訓(xùn)與就業(yè)。對(duì)符合條件的，按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

結(jié)合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)區(qū)縣、行業(yè)、企業(yè)在開(kāi)發(fā)新建項(xiàng)目過(guò)程中，優(yōu)先招用本市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)展定向、訂單式培訓(xùn)的，經(jīng)過(guò)評(píng)估，給予專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體辦法另行制定。

（三）重點(diǎn)推進(jìn)外來(lái)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)家政、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、保安、建筑、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾刃袠I(yè)外來(lái)農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)。依托民政、衛(wèi)生、公安、住建委、市政市容委等行業(yè)主管部門，加大對(duì)本行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的力度，由行業(yè)主管部門對(duì)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)范和管理，并對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各區(qū)縣要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，聯(lián)合相關(guān)部門，選擇規(guī)模較大、信譽(yù)較好、管理規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)予以指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)其對(duì)企業(yè)內(nèi)的家政服務(wù)員進(jìn)行多層次的技能培訓(xùn)，提升家政服務(wù)員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。

（四）大力開(kāi)展在崗農(nóng)民工全員技能提升培訓(xùn)

各區(qū)縣要廣泛動(dòng)員企業(yè)積極開(kāi)展在崗農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合崗位需要和企業(yè)發(fā)展，依托自有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)組織開(kāi)展針對(duì)新招用農(nóng)民工和已在崗農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)在崗農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)、技能水平和工作能力。督促企業(yè)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定提取并使用職工教育經(jīng)費(fèi)，為在崗農(nóng)民工參加培訓(xùn)提供保障。

鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)一線從事技能操作的在崗農(nóng)民工，參加急需緊缺職業(yè)（工種）技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

積極組織職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武，以賽促訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合，引導(dǎo)在崗農(nóng)民工立足本職工作，鉆研新技術(shù)、掌握新技能、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，推動(dòng)在崗農(nóng)民工全員技能提升培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“春潮行動(dòng)”是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作的重點(diǎn)任務(wù)，各區(qū)縣人力社保部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和本市的工作要求，結(jié)合首都核心功能定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)。各區(qū)縣要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，建立相關(guān)政府職能部門密切配合、各司其職以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，協(xié)作推進(jìn)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度，合力推動(dòng)“春潮行動(dòng)”的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各區(qū)縣要積極搭建開(kāi)放多元的培訓(xùn)平臺(tái)，在技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源中，擇優(yōu)確定承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)崗位要求和培訓(xùn)對(duì)象的需求，大膽探索培訓(xùn)的新模式和新方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。各區(qū)縣要建立開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)審核制度，嚴(yán)格資金審批程序和管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和資金安全。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要加大宣傳工作的力度，充分運(yùn)用各類新聞媒體，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。在宣傳過(guò)程中，要強(qiáng)化典型示范，突出導(dǎo)向作用，大力宣傳農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能成才的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)技能成才主旋律，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)培訓(xùn)工作的良好社會(huì)氛圍。 

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2014年6月25日