京人社能發(fā)〔2022〕8號

各區(qū)人力資源和社會保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各有關(guān)單位：

隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷發(fā)展，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，為服務(wù)首都發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步深化本市技能人才評價(jià)工作改革，改善新職業(yè)人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)，按照《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，以及市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》等文件要求，現(xiàn)決定在我市開展新技能等級認(rèn)定工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、新職業(yè)等級認(rèn)定范圍

（一）認(rèn)定范圍：新職業(yè)認(rèn)定范圍主要包括《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》中未收錄的，后續(xù)由人力資源社會保障部發(fā)布的技能類職業(yè)（工種），準(zhǔn)入類職業(yè)資格除外。新職業(yè)認(rèn)定實(shí)行清單化管理（見附件1），并根據(jù)國家新職業(yè)發(fā)布情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)人力資源社會保障部制定的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定。

（三）等級劃分。職業(yè)技能等級按照相關(guān)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個(gè)技能等級。

二、新職業(yè)等級認(rèn)定辦法

面向本市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)的企業(yè)、社會團(tuán)體（與政府部門脫鉤）、高等院校、職業(yè)院校（含技工院校），公開征集遴選具有“產(chǎn)業(yè)代表性、評價(jià)專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性”的社會培訓(xùn)評價(jià)組織，經(jīng)評估論證、擇優(yōu)遴選公布后可開展新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

（一）社會培訓(xùn)評價(jià)組織依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際確定評價(jià)內(nèi)容，采取理論知識考試、實(shí)際操作考核、綜合評審等方式組織實(shí)施認(rèn)定工作。支持探索實(shí)施“一崗雙認(rèn)”評價(jià)模式，即同一崗位，職業(yè)認(rèn)定和企業(yè)認(rèn)證雙重認(rèn)可。獲得新職業(yè)技能等級證書的同時(shí)，可頒發(fā)企業(yè)崗位認(rèn)證證書，打通新職業(yè)人才發(fā)展通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家職業(yè)與企業(yè)崗位人才評價(jià)的有效銜接。

（二）社會培訓(xùn)評價(jià)組織可結(jié)合新職業(yè)崗位實(shí)際，制定破格申報(bào)和直接認(rèn)定具體辦法，對在本職業(yè)領(lǐng)域業(yè)績突出或直接參與國家或本市重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)運(yùn)行保障工作的人員，可破格參加高級工及以上新職業(yè)技能等級認(rèn)定；對為行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造做出突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益的人員，可直接認(rèn)定技師及以上相應(yīng)等級。具體辦法須經(jīng)注冊地所在區(qū)人力資源社會保障局和市人力資源社會保障局備案確認(rèn)后實(shí)施。

三、新職業(yè)等級認(rèn)定工作步驟

（一）公開遴選認(rèn)定機(jī)構(gòu)

1.機(jī)構(gòu)申報(bào)。符合條件的社會培訓(xùn)評價(jià)組織向注冊地所在區(qū)人力資源社會保障部門提交申請材料，區(qū)人力資源社會保障部門確認(rèn)后，向市人力資源社會保障部門推薦申報(bào)。已經(jīng)市人力資源社會保障局備案、且在有效期內(nèi)的社會培訓(xùn)評價(jià)組織，可按相關(guān)規(guī)定申請新職業(yè)認(rèn)定增項(xiàng)。（申請條件和所需提交材料見附件4）

2.專家評估。市人力資源社會保障部門組織專家力量，采取材料核驗(yàn)、專家論證、現(xiàn)場評估等方式，遴選確定社會培訓(xùn)評價(jià)組織及其認(rèn)定新職業(yè)（工種）及技能等級范圍。

3.公布名單。對通過專家評估的申報(bào)單位，在市人力資源社會保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后予以備案，向社會公布新職業(yè)（工種）技能等級認(rèn)定的社會培訓(xùn)評價(jià)組織信息目錄，并向社會培訓(xùn)評價(jià)組織出具確認(rèn)回執(zhí)。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，社會培訓(xùn)評價(jià)組織的備案有效期為三年。

4.簽署承諾書。經(jīng)確認(rèn)的社會培訓(xùn)評價(jià)組織按要求簽署開展新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作承諾書。

（二）組織開展認(rèn)定工作

1.制定實(shí)施方案并發(fā)布公告。社會培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際確定評價(jià)內(nèi)容，制定新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施方案，并向社會公開發(fā)布，接受考生報(bào)名。

2.開展資格確認(rèn)。社會培訓(xùn)評價(jià)組織對報(bào)考人員進(jìn)行資格核實(shí)，并按照屬地管理原則，將核實(shí)通過的報(bào)考人員材料報(bào)送注冊地所在區(qū)人力資源社會保障部門進(jìn)行資格確認(rèn)。

3.組織實(shí)施認(rèn)定。社會培訓(xùn)評價(jià)組織結(jié)合實(shí)際確定評價(jià)內(nèi)容，按規(guī)定命制試題并建立題（卷）庫，采取理論知識考試、實(shí)際操作考核、綜合評審等方式，對勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平進(jìn)行科學(xué)客觀公正評價(jià)。

4.證書發(fā)放和備案。經(jīng)考試考核評審合格人員，社會培訓(xùn)評價(jià)組織對其認(rèn)定技能等級，向市人力資源社會保障部門報(bào)備后，制作并頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），市人力資源社會保障部門按程序在國家技能人才評價(jià)工作網(wǎng)發(fā)布。持證人員納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍，可按規(guī)定享受本市相關(guān)政策待遇。

5.質(zhì)量督導(dǎo)。社會培訓(xùn)評價(jià)組織要建立與認(rèn)定新職業(yè)相關(guān)、與認(rèn)定規(guī)模相適應(yīng)、并經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員和考評員隊(duì)伍，按照認(rèn)定工作安排，組織質(zhì)量內(nèi)控人員對新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督。市、區(qū)人力資源社會保障部門對社會培訓(xùn)評價(jià)組織及其認(rèn)定工作進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)抽查檢查。探索建立信用評估機(jī)制，動(dòng)態(tài)公布評估結(jié)果。

四、工作分工

（一）市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、破格申報(bào)和直接認(rèn)定條件的確認(rèn)和綜合管理。

（二）市職業(yè)技能鑒定管理中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，制定新職業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則，組織開展機(jī)構(gòu)遴選和專家評估，公布開展新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的社會培訓(xùn)評價(jià)組織名單，出具確認(rèn)回執(zhí)。加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)，做好考務(wù)管理、試題管理、證書管理和質(zhì)量督導(dǎo)工作，完善職業(yè)技能等級認(rèn)定管理系統(tǒng)，提供證書信息查詢服務(wù)。

（三）各區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作管理，做好轄區(qū)社會培訓(xùn)評價(jià)組織及其新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的報(bào)名確認(rèn)、評價(jià)場地核查、質(zhì)量督導(dǎo)抽查和日常監(jiān)督檢查。

（四）各社會培訓(xùn)評價(jià)組織負(fù)責(zé)制定本組織新職業(yè)技能等級認(rèn)定試題管理、考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法，并向社會公示公開。各社會培訓(xùn)評價(jià)組織要建立管理人員、考評人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍，完善考核評價(jià)場地設(shè)施設(shè)備等，確保認(rèn)定工作質(zhì)量；接受市、區(qū)人力資源社會保障部門監(jiān)督管理并配合開展工作。

五、工作要求

（一）各區(qū)人力資源社會保障部門要高度重視新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的重要意義，充分認(rèn)識新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢，立足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大新職業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化服務(wù)方式，做好政策宣傳解讀，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保認(rèn)定工作順利實(shí)施。

（二）經(jīng)備案開展新職業(yè)技能等級認(rèn)定的社會培訓(xùn)評價(jià)組織，要按照“誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，不得超范圍、超行政區(qū)域開展認(rèn)定工作。注重加強(qiáng)質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化跟蹤問效，提高證書市場認(rèn)可度。鼓勵(lì)和支持社會培訓(xùn)評價(jià)組織創(chuàng)新評價(jià)服務(wù)模式，探索開展在線評價(jià)認(rèn)定，并將認(rèn)定工作與培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合。

（三）對在開展新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作中不履行工作承諾的社會培訓(xùn)評價(jià)組織，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，退出評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，終止機(jī)構(gòu)備案，并做好后續(xù)處理；涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1.新職業(yè)目錄清單

2.社會培訓(xùn)評價(jià)組織基本情況表

3.新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施方案（模板）

4.遴選認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作程序

5.新職業(yè)技能等級認(rèn)定工作承諾書

6.破格評價(jià)備案表

7.各區(qū)人力資源社會保障部門聯(lián)系方式

北京市人力資源和社會保障局

2022年4月12日