根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》(GB  36246-2018，以下簡(jiǎn)稱新國標(biāo))和教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理的通知》(教體藝廳函〔2018〕72號(hào)，以下簡(jiǎn)稱教育部通知)精神，我委結(jié)合本市實(shí)際情況，起草了《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)管理意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　一、文件起草的必要性

　　2015年至2016年，全國和本市都發(fā)生了部分中小學(xué)、幼兒園“問題操場(chǎng)”事件，引起廣泛的社會(huì)輿論關(guān)注，中央和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次做出重要批示要求整改，并暫停了本市中小學(xué)、幼兒園操場(chǎng)建設(shè);考慮到本市中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)已暫停了兩年，加之國家層面要求加大校園足球場(chǎng)地建設(shè)，各區(qū)需要復(fù)工、新建、翻建的項(xiàng)目比較多等因素，我委認(rèn)為有必要制定行政規(guī)范性文件，指導(dǎo)各區(qū)做好操場(chǎng)建設(shè)管理工作。

　　二、解決的問題

　　該意見提出了嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)進(jìn)行操場(chǎng)建設(shè)，確保師生健康安全的指導(dǎo)思想，明確了“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、分類研究、先行試點(diǎn)、有序可控”的工作原則。對(duì)各單位做好操場(chǎng)建設(shè)工作提出了具體、全面的要求，主要有建立健全工作機(jī)制;嚴(yán)格過程管理，依法依規(guī)建設(shè);落實(shí)質(zhì)量責(zé)任;做好宣傳引導(dǎo)和信息公開;確保信息暢通，提高應(yīng)急處置能力等六部分十七條，對(duì)各區(qū)做好操場(chǎng)建設(shè)管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

　　三、采取的措施

　　我委將采取如下措施強(qiáng)化文件的執(zhí)行力，具體如下：

　　一是組織區(qū)教委主管主任、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員參加的培訓(xùn)及文件解讀會(huì);

　　二是強(qiáng)化與市規(guī)劃、市住建、市質(zhì)監(jiān)、市工商等行政監(jiān)督管理部門的聯(lián)動(dòng)，開展巡視巡查、專項(xiàng)或聯(lián)合檢查等行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)操場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理;

　　三是要求各區(qū)教委建立操場(chǎng)建設(shè)管理的臺(tái)賬，強(qiáng)化過程管理。

　　四、意見分歧及處理方法

　　由于幼兒園兒童的年齡小，對(duì)合成材料的敏感性強(qiáng)，因此本意見未包含幼兒園場(chǎng)地建設(shè);下一步我們將要求各區(qū)教委在幼兒園場(chǎng)地建設(shè)中拓寬思路，不局限于合成材料面層，探索多元化材料建設(shè)。