根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作方案》(發(fā)改振興〔2022〕766號)和《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作年度評估暫行辦法》(發(fā)改振興〔2023〕288號)文件精神,按照《北京市與長治市對口合作實(shí)施方案(2022-2026年)》(京政發(fā)〔2023〕13號)確定的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、法治保障、互惠互利、合作共贏原則,經(jīng)北京市與長治市共同研究,制定2023年對口合作工作要點(diǎn)如下。
一、增強(qiáng)對口合作政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對革命老區(qū)的重要指示精神,把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大力量。推動黨建工作與對口合作各項(xiàng)任務(wù)深度融合,共建黨員干部黨性教育基地。(責(zé)任單位:北京市委組織部、市委宣傳部、市委黨校;長治市委組織部、市委宣傳部、市委黨校)
2.開展掛職干部、人才互派工作。從京長兩地市直部門、重點(diǎn)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和企事業(yè)單位擇優(yōu)選派干部、人才交流掛職。支持長治市局處級干部參加北京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)班。(責(zé)任單位:北京市委組織部;長治市委組織部)
3.健全"一對一"對口合作機(jī)制。完善北京市東城區(qū)等十二個(gè)區(qū)與長治市屯留區(qū)等十二個(gè)縣區(qū)"一對一"對口合作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確機(jī)構(gòu)、人員,將對口合作任務(wù)落到實(shí)處。京長兩地各市直部門統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)诤献鞴ぷ?,結(jié)合實(shí)際安排對口合作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),分別納入年度預(yù)算管理。(責(zé)任單位:北京市支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位;長治市對口合作工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位)
二、傳承弘揚(yáng)紅色基因,凝聚奮勇前進(jìn)的精神力量
4.拓寬紅色文化傳播路徑。支持北京廣播電視臺、北京日報(bào)等媒體平臺宣講長治紅色故事、宣揚(yáng)太行革命老區(qū)精神。共同策劃紅色文化資源推介會、專題展覽、專題論壇等活動。支持開展太行革命老區(qū)精神相關(guān)的紅色文化資源調(diào)研與文化作品創(chuàng)作。(責(zé)任單位:北京市委宣傳部、市文化和旅游局、市文聯(lián)、各結(jié)對區(qū);長治市委宣傳部、市文化和旅游局、各縣區(qū))
5.加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用交流合作。鼓勵(lì)北京文物保護(hù)專家赴長治市考察交流,共建紅色文物保護(hù)合作機(jī)制,支持文物保護(hù)專業(yè)人員培訓(xùn)交流,推動政策經(jīng)驗(yàn)互鑒。協(xié)助開展長治紅色文化資源梳理工作,為長治革命文物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供指導(dǎo)。(責(zé)任單位:北京市文物局;長治市文化和旅游局)
6.開展文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資合作。鼓勵(lì)北京市各類文旅企業(yè)機(jī)構(gòu)、社會資本等參與長治市文化旅游市場開發(fā),設(shè)計(jì)推出一批品牌共建、資源共享、市場共推、游客互送的紅色主題旅游線路,在京開展赴長文化旅游專項(xiàng)推介。(責(zé)任單位:北京市文化和旅游局、各結(jié)對區(qū);長治市文化和旅游局、各縣區(qū))
7.共建紅色教育基地。支持北京各大院校、企事業(yè)單位、科研院所與山西太行干部學(xué)院、八路軍太行紀(jì)念館、平順西溝展覽館、黃崖洞革命紀(jì)念地等單位建立合作機(jī)制,探索共建愛國主義教育基地。(責(zé)任單位:北京市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市教委、市文化和旅游局、各結(jié)對區(qū);長治市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市文化和旅游局、各相關(guān)縣區(qū))
三、助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化
8.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興互學(xué)互鑒。組織鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)政策系列專題培訓(xùn)班,選派兩地優(yōu)秀鄉(xiāng)村工作者參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進(jìn)先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)信息溝通、互動交流與學(xué)習(xí)借鑒。(責(zé)任單位:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各結(jié)對區(qū);長治市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū))
9.暢通長治優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京渠道。兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)溝通,支持長治市舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介等活動。將助力長治優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售納入北京市消費(fèi)幫扶合作體系,拓展長治優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持北京大型商超、批發(fā)市場等與長治開展對接合作。(責(zé)任單位:北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、各結(jié)對區(qū);長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、各縣區(qū))
10.助力老區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)。充分利用北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)"就業(yè)超市"平臺等渠道,發(fā)布招聘崗位信息,支持長治農(nóng)村勞動力就業(yè)。共同開展長治市農(nóng)村低收入群體就業(yè)技能培訓(xùn)和外出務(wù)工扶持,引導(dǎo)在京家政、養(yǎng)老、安保、建筑、交通、餐飲、護(hù)工等行業(yè)提供就業(yè)崗位。(責(zé)任單位:北京市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、各結(jié)對區(qū);長治市人力資源社會保障局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通局、各縣區(qū))
四、助力提升城市治理能力和公共服務(wù)水平,增強(qiáng)老區(qū)群眾獲得感
11.開展城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)交流。組織長治市機(jī)關(guān)干部、市政服務(wù)企業(yè)骨干赴京考察,交流智慧城市、數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市更新等方面經(jīng)驗(yàn),面向北京企業(yè)集中推介一批長治城市建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)北京社會資本參與長治城鎮(zhèn)化建設(shè)。(責(zé)任單位:北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市交通委、各結(jié)對區(qū);長治市住建局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市交通局、各縣區(qū))
12.加強(qiáng)教育領(lǐng)域合作。根據(jù)長治市需求,推動北京市優(yōu)質(zhì)教育資源與長治市對接合作。支持長治市中小學(xué)校長、管理干部、骨干教師來京跟崗學(xué)習(xí),組織北京專家教師赴長治市送教講學(xué)。支持結(jié)對區(qū)縣開展中小學(xué)對接交流、夏令營等活動。支持兩地開展"互聯(lián)網(wǎng)+教育"合作。(責(zé)任單位:北京市教委、各結(jié)對區(qū);長治市教育局、各縣區(qū))
13.強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作。推動市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與長治市人民醫(yī)院、長醫(yī)附屬和平醫(yī)院、長治市中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展對接合作,促進(jìn)長治市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力提升。開展京長兩地醫(yī)療衛(wèi)生管理人才和專業(yè)技術(shù)人才交流合作,組織長治醫(yī)療衛(wèi)生人才赴京進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修,組織北京醫(yī)療衛(wèi)生專家到長治開展學(xué)術(shù)交流、手術(shù)帶教活動。共同搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺,定期合作開展"京醫(yī)專家遠(yuǎn)程會診"活動。(責(zé)任單位:北京市衛(wèi)生健康委、各結(jié)對區(qū);長治市衛(wèi)生健康委、各縣區(qū))
14.探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)北京國有資本、社會資本參與打造長治現(xiàn)代康養(yǎng)基地,支持長治培植發(fā)展"銀發(fā)經(jīng)濟(jì)",打造特色養(yǎng)老服務(wù)體系。(責(zé)任單位:北京市民政局、市國資委、各結(jié)對區(qū);長治市民政局、市工信局、各縣區(qū))
五、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),推動綠色低碳發(fā)展
15.推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)業(yè)務(wù)合作。組織北京礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域?qū)<腋伴L治考察調(diào)研,探索建立由生態(tài)修復(fù)專家和環(huán)保技術(shù)企業(yè)構(gòu)成的服務(wù)聯(lián)盟,針對長治生態(tài)治理中的技術(shù)難點(diǎn)堵點(diǎn),通過市場化形式開展兩地技術(shù)供需對接。(責(zé)任單位:北京市規(guī)劃自然資源委、市科委中關(guān)村管委會、市生態(tài)環(huán)境局、各結(jié)對區(qū);長治市規(guī)劃自然資源局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū))
16.共同策劃京長能源合作交流活動。鼓勵(lì)雙方能源科技企業(yè)交流考察,以綠電合作為主拓展"能源進(jìn)京"渠道,強(qiáng)化兩地能源項(xiàng)目合作。(責(zé)任單位:北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會;長治市發(fā)展改革委、市科技局、市能源局、市規(guī)劃自然資源局、市工信局)
17.共同探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。利用長治市境內(nèi)平順、壺關(guān)、沁縣、黎城、沁源等優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境資源,探索建立兩地區(qū)縣綠色發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)交流合作機(jī)制。加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域合作,開展氣候投融資交流。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市金融監(jiān)管局、各結(jié)對區(qū);長治市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市金融辦、市科技局、各縣區(qū))
六、共建產(chǎn)業(yè)合作平臺,探索建設(shè)資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)
18.共同推動園區(qū)建設(shè)工作。在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作交流,助力產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同構(gòu)建。推動全國煤炭交易中心長治專區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)、交易服務(wù)、金融服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)、煤炭儲備基地等方面合作與業(yè)務(wù)對接。(責(zé)任單位:市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市金融監(jiān)管局、各結(jié)對區(qū);市商務(wù)局、長治高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、長治經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市金融辦、市工信局、各縣區(qū))
19.鼓勵(lì)各類企業(yè)參與長治轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合疏解非首都功能和長治市資源稟賦,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型"兩個(gè)轉(zhuǎn)型",鼓勵(lì)在京國有、民營企業(yè)在長治落地,以資金、技術(shù)等形式開展合作,推動實(shí)施一批轉(zhuǎn)型發(fā)展特色項(xiàng)目。(責(zé)任單位:北京市國資委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)、各結(jié)對區(qū);長治市工信局、市招商中心、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、各縣區(qū))
20.共同構(gòu)建商業(yè)交流合作平臺。推動工商聯(lián)、聯(lián)盟、商會、協(xié)會等機(jī)構(gòu)開展對接,引導(dǎo)北京行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等赴長治市開展考察交流。支持長治市各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)赴北京開展招商推介、項(xiàng)目對接,務(wù)實(shí)推進(jìn)雙方項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)京長兩地社會資本通過市場化方式發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。(責(zé)任單位:北京市工商聯(lián)、市金融監(jiān)管局、各結(jié)對區(qū);長治市工商聯(lián)、市商務(wù)局、市招商中心、市金融辦、各縣區(qū))
21.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。支持北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)牽頭,加強(qiáng)與北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)洽談對接,利用北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,與長治市開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作,推動重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與細(xì)分領(lǐng)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)合作。實(shí)施數(shù)據(jù)強(qiáng)基工程,支持長治算力中心、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。(責(zé)任單位:北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局;長治市工信局)
七、強(qiáng)化宣傳動員,凝聚推進(jìn)對口合作工作合力
22.建立完善對口合作工作制度機(jī)制。建立資金項(xiàng)目管理辦法等制度,完善京長日常溝通協(xié)調(diào),分領(lǐng)域組團(tuán)推進(jìn)、區(qū)縣結(jié)對合作、績效評估和社會參與等機(jī)制,推動對口合作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。(責(zé)任單位:北京市支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位;長治市對口合作工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位)
23.搭建市場化對接合作平臺。組織市級重大項(xiàng)目推介活動,聯(lián)合策劃組織京長合作項(xiàng)目洽談會,幫助在京企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等與長治市各企業(yè)深入交流,促成一批市場合作項(xiàng)目。(責(zé)任單位:北京市支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位;長治市對口合作工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位)
24.加強(qiáng)宣傳動員。組織兩地媒體做好政策解讀與深度采訪報(bào)道,及時(shí)宣傳對口合作工作中取得的新進(jìn)展、新成果。利用好中關(guān)村論壇、服貿(mào)會、金融街論壇等平臺作用,持續(xù)營造良好合作氛圍。加強(qiáng)社會動員,凝聚多方力量,推動形成專項(xiàng)合作、行業(yè)合作、社會合作"三位一體"的大合作格局。(責(zé)任單位:北京市委宣傳部、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會、市支援合作辦、各結(jié)對區(qū);長治市委宣傳部、市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、各縣區(qū))
來源:北京市發(fā)展和改革委員會